今年以來，民和縣始終保持強(qiáng)力攻堅(jiān)的奮進(jìn)態(tài)勢(shì)，聚焦“防返貧、守底線、固成果、惠民生”，優(yōu)化政策體系，實(shí)化幫扶舉措，統(tǒng)籌各方力量，匯集各類資源，精細(xì)化織密監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，健全完善幫扶措施，全方位構(gòu)筑縣鄉(xiāng)村三級(jí)防返貧監(jiān)測(cè)幫扶責(zé)任鏈，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，脫貧攻堅(jiān)成果更加穩(wěn)固，鄉(xiāng)村振興成色更足。

聚焦“責(zé)任”強(qiáng)統(tǒng)籌。堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作為頭等大事來抓、中心工作來議，定期通過縣委常委會(huì)、縣政府黨組會(huì)、縣委農(nóng)村工作會(huì)議安排部署防返貧監(jiān)測(cè)、就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶等重點(diǎn)工作。大力踐行“一線工作法”，32名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、160個(gè)村、187戶重點(diǎn)人群，經(jīng)常性深入聯(lián)點(diǎn)鄉(xiāng)村督促指導(dǎo)、解決問題。同時(shí)，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，結(jié)合部門職能，安排民政、教育、住建、衛(wèi)健、醫(yī)保、水利等重點(diǎn)行業(yè)部門，建立完善責(zé)任清單，明確篩查預(yù)警職責(zé)，推動(dòng)部門高效履職盡責(zé)。

聚焦“監(jiān)測(cè)”防返貧。把動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)作為守住防返貧致貧的第一道關(guān)口，按照農(nóng)戶自主報(bào)、基層干部查、縣直部門核的“三線預(yù)警”監(jiān)測(cè)體系，每月開展一次部門數(shù)據(jù)比對(duì)和返貧監(jiān)測(cè)政策宣傳，年內(nèi)兩次組織開展防返貧監(jiān)測(cè)“大排查、大走訪”，精準(zhǔn)聚焦收入1萬元以下、不增反降等“八類重點(diǎn)人群”進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)，全縣累計(jì)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象1821戶7928人，年內(nèi)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象1133戶5055人，納入率為17.81%。探索實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游+特色產(chǎn)業(yè)”“就業(yè)培訓(xùn)+公益崗位”“資產(chǎn)收益+物業(yè)經(jīng)濟(jì)”“土地流轉(zhuǎn)+勞務(wù)輸出”等方式強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，累計(jì)投入資金5963.22萬元實(shí)施集中養(yǎng)殖、扶貧車間、飼草加工、產(chǎn)業(yè)超市等24個(gè)后續(xù)扶持項(xiàng)目，帶動(dòng)782戶2737名搬遷群眾實(shí)現(xiàn)增收，2815人的易地搬遷脫貧人口務(wù)工就業(yè)年度任務(wù)超額完成。同時(shí)，探索“保障+回訪”跟蹤機(jī)制，嚴(yán)格履行村評(píng)議、鄉(xiāng)核查、縣復(fù)核的風(fēng)險(xiǎn)消除程序，動(dòng)態(tài)聽取各方意見，有效回應(yīng)群眾訴求，通過房屋維修加固、產(chǎn)業(yè)扶持、公益性崗位安置、臨時(shí)救助、低保兜底等措施累計(jì)消除風(fēng)險(xiǎn)659戶2027人，風(fēng)險(xiǎn)消除率25.56%。

聚焦“就業(yè)”促增收。把促進(jìn)就業(yè)作為群眾增收致富的重要路徑，持續(xù)拓寬就業(yè)渠道，積極與東西部協(xié)作地區(qū)、省內(nèi)外勞動(dòng)密集型企業(yè)對(duì)接，聚焦市場(chǎng)和企業(yè)用工需求，先后開展各類勞動(dòng)技能培訓(xùn)73期、招聘會(huì)39場(chǎng)（次），積極鼓勵(lì)群眾外出務(wù)工，5074名群眾享受省外務(wù)工一次性交通補(bǔ)貼，全縣2.28萬名脫貧人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，完成目標(biāo)任務(wù)的126.26%。聚焦護(hù)林護(hù)路、衛(wèi)生保潔、恢復(fù)重建積極開發(fā)公益性崗位，重點(diǎn)吸納脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶中的半勞力、弱勞力參與村級(jí)公益事業(yè)崗位3025個(gè)，兜底解決了低收入人群務(wù)工就業(yè)難題。統(tǒng)籌推進(jìn)“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，“雨露計(jì)劃”畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)93.7%。為20家發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的幫扶車間落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金200萬元，助力擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，帶動(dòng)464人穩(wěn)定就業(yè)。

聚焦“產(chǎn)業(yè)”補(bǔ)鏈條。我們將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，搶抓綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)機(jī)遇，不斷豐富“6園+9帶+N基地”產(chǎn)業(yè)布局，投資1.59億元實(shí)施總堡鄉(xiāng)蔬菜種植、李二堡鎮(zhèn)幫嶺村特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目60個(gè)，全縣產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、特色化發(fā)展趨勢(shì)更盛，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用更加顯著。緊盯粵港澳大灣區(qū)和都市圈目標(biāo)市場(chǎng)要求，進(jìn)一步優(yōu)化果蔬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造以露地為主、溫棚為輔的供港和出口蔬菜基地2個(gè)，種植苦菊、羅馬生菜等蔬菜面積達(dá)1100畝，供港（出口）蔬菜總產(chǎn)量達(dá)3220噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值827.2萬元，架起了南菜北輸“綠色橋”。特色果品和脫毒馬鈴薯原原種培育實(shí)現(xiàn)新突破，果品種植面積達(dá)5200余公頃，80萬株脫毒馬鈴薯喜獲原原種106萬粒。推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植技術(shù)5萬畝、膜側(cè)小麥栽培技術(shù)1萬畝、小麥新品種1900畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不斷攀升、農(nóng)民收入顯著增長(zhǎng)。安排資金2023.5萬元，通過種子、化肥、農(nóng)藥補(bǔ)貼和畜禽出欄補(bǔ)貼等惠農(nóng)措施，扶持受災(zāi)脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)。

聚焦“成果”抓鞏固。把鞏固脫貧攻堅(jiān)成果作為底線任務(wù)，對(duì)“三保障”及飲水安全方面存在的安全隱患和突出問題，常態(tài)化開展“拉網(wǎng)式、地毯式”排查，基本安全住房保障率、集中供水率均達(dá)100%。全面落實(shí)義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助保障、低保、特困、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等政策，落實(shí)各類資助補(bǔ)助教育惠民資金6481.5萬元，惠及學(xué)生8.18萬人，脫貧家庭子女享受教育資助政策覆蓋面達(dá)100％，全縣義務(wù)教育階段適齡殘疾兒童入學(xué)率、九年義務(wù)教育鞏固率、學(xué)前教育毛入園率分別達(dá)98.5%、98%、92%。脫貧戶醫(yī)療參保4.2萬人、農(nóng)村低收入人口參保3萬人，6.2萬人次農(nóng)村低收入和穩(wěn)定脫貧人口醫(yī)保報(bào)銷4551萬元，脫貧人口住院費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)80%，特困、農(nóng)村低保等農(nóng)村低收入人口住院費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)90%。5.37萬名困難群體救助政策全面落實(shí)，發(fā)放救助資金1.67億元，筑牢了因?qū)W、因病致貧返貧保障網(wǎng)。

聚焦“重建”惠民生。把防止因?yàn)?zāi)返貧致貧作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要內(nèi)容，及時(shí)成立地震災(zāi)后排查監(jiān)測(cè)幫扶工作專班，開通監(jiān)測(cè)幫扶“綠色通道”，嚴(yán)格按照“排查監(jiān)測(cè)三覆蓋”和“幫扶舉措十到位”工作要求，逐村逐戶摸排“三保障”和飲水安全等風(fēng)險(xiǎn)隱患，將住房整體倒塌和主體結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p壞、發(fā)生人員死亡和重大傷情的家庭全部納入防返貧監(jiān)測(cè)幫扶范圍，累計(jì)納入受災(zāi)監(jiān)測(cè)對(duì)象1082戶4869人，并分別跟進(jìn)落實(shí)針對(duì)性幫扶舉措，為13358戶61451名受災(zāi)群眾發(fā)放應(yīng)急期補(bǔ)助金1959.81萬元，為13093戶60217名受災(zāi)群眾發(fā)放過渡期安置補(bǔ)助21634.86萬元，為受災(zāi)群眾發(fā)放臨時(shí)救助1233.23萬元，牢牢守住了不發(fā)生因?yàn)?zāi)返貧致貧的底線。尤其是，我們堅(jiān)持災(zāi)后恢復(fù)重建、災(zāi)區(qū)民眾增收一起抓、統(tǒng)籌推，把建設(shè)新家園、奔向新生活、過上好日子作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌部署災(zāi)后恢復(fù)重建和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，投資31.78億元實(shí)施的農(nóng)村公路恢復(fù)重建、農(nóng)田水利設(shè)施修復(fù)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等132個(gè)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目加速建設(shè)，127項(xiàng)公建項(xiàng)目完成建設(shè)108項(xiàng)，“一戶一策”完成了2.28萬戶BCD級(jí)農(nóng)房建設(shè)全部任務(wù)，2616戶地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置群眾正在回遷入住。此外，積極發(fā)揮群眾主體作用，加大以工代賑力度，全面摸排梳理災(zāi)區(qū)群眾就近就地務(wù)工意愿和技能情況，完成了官亭、中川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)工種600余人的專項(xiàng)技能培訓(xùn)，7565名災(zāi)區(qū)群眾通過垃圾清運(yùn)、參與重建等方式在家門口就業(yè)增收，實(shí)現(xiàn)了災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)有“術(shù)”、致富有“路”的雙贏目標(biāo)。

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