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青海:土地要素保障羊曲水電站“跑”出加速度

陳明菊
2024年12月12日09:12 | 來源:人民網(wǎng)-青海頻道
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小雪時(shí)節(jié),從青海省西寧市驅(qū)車出發(fā),深山峽谷間黃河水蜿蜒流淌。經(jīng)過近三個(gè)多小時(shí)車程,大家來到位于海南藏族自治州興??h與貴南縣交界處的羊曲水電站。

羊曲水電站作為青海省打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地的重點(diǎn)支撐項(xiàng)目,建成后將成為黃河上游清潔能源調(diào)控的重要樞紐。該水電站是黃河干流龍羊峽水電站上游“茨哈、班多和羊曲”三個(gè)規(guī)劃梯級(jí)電站的最下一級(jí)。

11月8日,國(guó)家電投集團(tuán)黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司羊曲水電站實(shí)現(xiàn)首臺(tái)(2號(hào))機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電;11月22日,第二臺(tái)(1號(hào))機(jī)組順利通過72小時(shí)試運(yùn)行,正式并網(wǎng)發(fā)電;目前,最后一臺(tái)(3號(hào))機(jī)組也已進(jìn)入并網(wǎng)發(fā)電前的沖刺階段。

土地是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)要素保障。面對(duì)全省先行區(qū)建設(shè)項(xiàng)目多、用地量大的新形勢(shì),青海省自然資源系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)自然資源部和省委、省政府的要求,持續(xù)深化改革,推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新,“跑”出全省用地審批加速度。羊曲水電站機(jī)組相繼并網(wǎng)發(fā)電便是最生動(dòng)的實(shí)例。

羊曲水電站。人民網(wǎng) 陳明菊攝

羊曲水電站。人民網(wǎng) 陳明菊攝

2021年9月,中國(guó)電建集團(tuán)西北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司(以下簡(jiǎn)稱:“西北院”)完成《黃河羊曲水電站移民安置規(guī)劃大綱(修編)》,并通過水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院審查;

2021年9月16日,青海省人民政府以《關(guān)于黃河羊曲水電站移民安置規(guī)劃大綱(修編)的批復(fù)》(青政函〔2021〕72號(hào))對(duì)修編規(guī)劃大綱進(jìn)行了批復(fù);

2021年11月,國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于青海黃河羊曲水電站項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》(發(fā)改能源〔2021〕1739號(hào));

……

項(xiàng)目建設(shè)“跑起來”,服務(wù)保障“強(qiáng)起來”。近年來,青海省自然資源廳緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展,在嚴(yán)守紅線底線,促進(jìn)節(jié)約集約,維護(hù)農(nóng)牧民權(quán)益的前提下,持續(xù)強(qiáng)化政策、要素、服務(wù)的保障,充分運(yùn)用項(xiàng)目選址,選線,項(xiàng)目用地會(huì)商,土地要素保障服務(wù)專班、預(yù)檢查對(duì)接等四項(xiàng)機(jī)制,以及為推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)四地建設(shè)所專項(xiàng)建立的6個(gè)要素保障工作專班強(qiáng)化政策供給保障,進(jìn)一步提高要素配置精準(zhǔn)性和有效性。

“一路走來,羊曲水電站的順利并網(wǎng)發(fā)電多虧了省委省政府以及各相關(guān)單位的大力支持。”站在羊曲水電站壩頂,黃河水電公司工程建設(shè)分公司征地移民總監(jiān)蘇延海指著眼前的施工現(xiàn)場(chǎng)介紹道,羊曲水電站建設(shè)征地區(qū)總面積53.79km2(80690.85畝),主要專項(xiàng)設(shè)施包括三級(jí)公路、機(jī)耕路、渡口、公路橋、吊橋、小型水電站、水文站等。

羊曲水電站。人民網(wǎng) 陳明菊攝

羊曲水電站。人民網(wǎng) 陳明菊攝

據(jù)介紹,羊曲水電站工程建設(shè)征地區(qū)涉及青海省海南州3個(gè)縣7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))22個(gè)村。根據(jù)征求移民意愿和地方政府意見,生產(chǎn)安置方案采取以復(fù)合安置為主,以逐年補(bǔ)償、農(nóng)業(yè)安置和自行安置為輔的方式,其中復(fù)合安置4348人,農(nóng)業(yè)安置837人,逐年補(bǔ)償1682人,自行安置1115人。

目前,興??h環(huán)城東路移民安置點(diǎn)、同德縣隆丫灘移民安置點(diǎn)已全部建設(shè)完成,移民已搬遷入住。唐乃亥下村新建居民安置點(diǎn)和集鎮(zhèn)目前正在開展房屋及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工;尕瑪羊曲特大橋、唐乃亥黃河特大橋工程已建成通車。

“就拿安置在興??h唐乃亥鄉(xiāng)上村、中村的部分居民來說,距興??h城約18km,方便務(wù)工、就醫(yī)、上學(xué)等。該安置區(qū)為河谷地區(qū),年均氣溫5℃,年降水量200mm,自然條件較好,還適宜發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)?!秉S河水電公司工程建設(shè)分公司征地移民辦主任謝明說道。

從“移民”到“宜居”,搬遷群眾實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)牧民向居民的轉(zhuǎn)變。

羊曲水電站。人民網(wǎng) 陳明菊攝

羊曲水電站。人民網(wǎng) 陳明菊攝

重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”,土地要素保障是加快先行區(qū)建設(shè)的“助推器”。全省自然資源規(guī)劃部門主動(dòng)創(chuàng)新,加強(qiáng)體制機(jī)制迭代創(chuàng)新,進(jìn)行服務(wù)流程再造,優(yōu)化政策供給,“跑”出全省用地審批新速度。

據(jù)青海省自然資源廳用途管制處工作人員曹麗娟介紹,今年以來,青海省自然資源廳審計(jì)累計(jì)預(yù)審用地項(xiàng)目42件,擬用地總規(guī)模約8.53萬畝,總面積同比增長(zhǎng)178%,累計(jì)審批用地151件,設(shè)計(jì)用地總面積20.20萬畝,審批面積同比增長(zhǎng)257%,有效保障了青海黃河羊曲水電站,青海黃河瑪爾擋水電站,青海南山抽水蓄能,西寧至成都鐵路等一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)重大項(xiàng)目,同時(shí)也推動(dòng)了大通避險(xiǎn)搬遷,民和災(zāi)后重建,羊曲移民安置的民生項(xiàng)目用地,全力支撐全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

(責(zé)編:陳明菊、張莉萍)

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