1月23日至28日，青海省政協(xié)十三屆二次會(huì)議和青海省十四屆人大二次會(huì)議在青海西寧舉行，在冬日的旭陽(yáng)中，青海省開啟“兩會(huì)時(shí)間”。

大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。人民網(wǎng) 馬可欣攝

回顧過去一年，“青海力量”在高原大地涌動(dòng)勃發(fā)，過去一年披荊斬棘的故事，都化作新一年踔厲奮發(fā)的底色。

展望未來之路，青海的目標(biāo)是什么？推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“作戰(zhàn)圖”和“路線圖”如何擘畫？各級(jí)政府怎么干、怎么辦？對(duì)此，青海正在“答卷”。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

青藏高原孕育了長(zhǎng)江、黃河和瀾滄江等大江大河，位于青藏高原的青海被譽(yù)為“中華水塔”“江河之源”，這里既是生態(tài)資源的寶庫(kù)，又是生態(tài)安全的屏障，保護(hù)好青海的生態(tài)環(huán)境，是“國(guó)之大者”。

遠(yuǎn)眺青海湖。人民網(wǎng) 馬可欣攝

在青海省十四屆人大二次會(huì)議上，青海省人民政府省長(zhǎng)吳曉軍所作的政府工作報(bào)告體現(xiàn)出2023年青海在生態(tài)保護(hù)上展現(xiàn)的新?lián)?dāng)與新作為：

統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，完成國(guó)土綠化455萬畝、防沙治沙146萬畝、退化草原改良526萬畝；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例96.6%，長(zhǎng)江、黃河干流、瀾滄江出省境斷面水質(zhì)保持在Ⅱ類及以上，地表水國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例持續(xù)保持100%……

綠色，早已成為青海最鮮明的底色，全民綠色行動(dòng)，也早已成為生活在這片土地上的人世世代代的共識(shí)。

在三江源自然生態(tài)保護(hù)治理地區(qū)之一、黃河源頭重要的水源涵養(yǎng)地的青海省果洛藏族自治州達(dá)日縣窩賽鄉(xiāng)直卻溝，草原管護(hù)員沙群天剛破曉就已經(jīng)出門巡查，烈日當(dāng)空，他才拿出提前備好的糌粑吃起來。

“你看，以前那一片山坡上全是鼠洞，都快成沙地了，現(xiàn)在草長(zhǎng)得多好啊。” 沙群高聲指著不遠(yuǎn)處的一片綠色說著。

達(dá)日縣作為全省首個(gè)推廣黑土坡治理項(xiàng)目試點(diǎn)縣，從未停止過探索新型治理模式的腳步。

治理后果洛藏族自治州達(dá)日縣長(zhǎng)勢(shì)向好的草地。人民網(wǎng)記者 劉沛然攝

無獨(dú)有偶，在平均海拔4200米以上的青海省玉樹藏族自治州，人們也像保護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)著這片土地。

“我生在草原，就要守在草原。”44歲的玉樹州稱多縣牧民日代，平日里最大的牽掛，就是看看草原上是否有垃圾，草皮有沒有被破壞的痕跡。

將生態(tài)管護(hù)公益崗位設(shè)置與精準(zhǔn)脫貧相結(jié)合，玉樹構(gòu)建“五位一體”的網(wǎng)格管理模式。目前，放眼整個(gè)玉樹，已有23萬農(nóng)牧民享受到草原獎(jiǎng)補(bǔ)和燃料補(bǔ)助等政策，3.1萬名牧民當(dāng)上了生態(tài)管護(hù)員，生態(tài)資源真正變成了群眾的“幸福不動(dòng)產(chǎn)”。

玉樹藏族自治州稱多縣嘉塘草原。稱多縣委宣傳部供圖

“長(zhǎng)江、黃河干流、瀾滄江出省境斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類及以上，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到96％以上?！?/p>

“能耗強(qiáng)度在‘十四五’規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌完成國(guó)家規(guī)定目標(biāo)，主要污染物總量減排完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)?！薄ぷ鲌?bào)告指明了2024年青海的發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)蹄疾步穩(wěn)

“今年我們的目標(biāo)是生產(chǎn)氯化鉀500萬噸、碳酸鋰4萬噸，穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，探索多元化生產(chǎn)銷售，完成省國(guó)資委下達(dá)的重點(diǎn)任務(wù)指標(biāo)。同時(shí)，我們將確保職工工資與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)HSE‘三零’目標(biāo)。在新的起點(diǎn)上再做行業(yè)的新標(biāo)桿、全省的新標(biāo)桿。”青海省政協(xié)委員、青海鹽湖工業(yè)股份有限公司副總裁俞秋平表示。

茶卡鹽湖“天空之鏡”景區(qū)。人民網(wǎng) 陳明菊攝

建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”是習(xí)近平總書記精準(zhǔn)把脈青海資源稟賦和發(fā)展優(yōu)勢(shì)后為青海擘畫的發(fā)展藍(lán)圖。

近年來，青海立足省情實(shí)際，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，走出了一條高質(zhì)量發(fā)展之路。

回望2023年，青海加快建設(shè)世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地。形成鉀、鈉、鎂、鋰、氯五大產(chǎn)業(yè)集群，建成全國(guó)最大的鉀肥生產(chǎn)基地，2023年前三季度生產(chǎn)鉀肥513萬噸，為端牢“中國(guó)飯碗”履行了青海擔(dān)當(dāng)。

同時(shí)，國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地全面起勢(shì)。建成海南、海西兩個(gè)千萬千瓦級(jí)新能源基地。全國(guó)首個(gè)100%清潔能源綠色大數(shù)據(jù)中心投運(yùn)。青海綠電更是點(diǎn)亮杭州亞運(yùn)會(huì)賽場(chǎng)。

海南藏族自治州光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)。人民網(wǎng) 馬可欣攝

青海湖、祁連草原、清清黃河、茫茫雪山……原生態(tài)是青海旅游的“王牌”，在打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地方面，青海加快構(gòu)建全省“一芯一環(huán)多帶”生態(tài)旅游發(fā)展布局，打造東南西北4條生態(tài)旅游精品環(huán)線，這里成為越來越多游客人生必去清單首選地。

建成全國(guó)最大的有機(jī)畜產(chǎn)品、有機(jī)枸杞、冷水魚生產(chǎn)基地，2023年年內(nèi)可輸出大宗綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品超90萬噸……青海持續(xù)打響著綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地品牌名片。

黃南藏族自治州河南縣賽爾龍鄉(xiāng)蘭龍村的雪多牦牛。人民網(wǎng) 馬可欣攝

政府工作報(bào)告指出，2024年，青海要聚焦構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加力推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)“四地”為牽引，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)筋壯骨、支柱產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

民生福祉改善有序推進(jìn)

政之所要，在乎民心。一個(gè)個(gè)民生亮點(diǎn)、一項(xiàng)項(xiàng)暖心成就，過去的一年，青海多角度繪就了幸福民生底色。

“原來在草原上，冬天風(fēng)大的時(shí)候冷得很，到處透風(fēng)，怕帳篷塌?！鼻嗪Ｊ↑S南藏族自治州澤庫(kù)縣寧秀鎮(zhèn)禾角日村的更朋尖措說。

可如今，這里紅瓦黃墻，窗明幾凈，村民不僅每家分了80平米的房子，還有光伏產(chǎn)業(yè)等村集體經(jīng)濟(jì)保障生活，易地搬遷后的日子，讓更朋尖措忍不住感嘆：“現(xiàn)在變化太大了，村子里還有花園，以前哪敢想這些！”

澤庫(kù)縣寧秀鎮(zhèn)禾角日村的巷道。人民網(wǎng) 馬可欣攝

從“人有所居”到“人人宜居”，改善的不只是居住環(huán)境，更有出行條件。

“以前公交卡只能線下繳費(fèi)，現(xiàn)在充值方便多了！”青海省西寧市的市民李先生笑著說。

如今在西寧市，不僅自助充值網(wǎng)點(diǎn)隨處可見，學(xué)生卡、老年卡的辦理還增加了小程序訂單的方式。西寧公交集團(tuán)有限責(zé)任公司還針對(duì)公交車部分線路車輛較少等問題，縮減主通道重復(fù)率較高線路，積極發(fā)展微循環(huán)和網(wǎng)約巡游公交，優(yōu)化公交線網(wǎng)，讓群眾的出行生活更加方便。

西寧市城北區(qū)朝陽(yáng)社區(qū)綜合服務(wù)中心內(nèi)西寧公交集團(tuán)工作人員指導(dǎo)居民線上充值。人民網(wǎng)記者 劉沛然攝

“財(cái)政用于民生支出占比達(dá)76%，‘三保’底線持續(xù)兜牢，年初確定的10大類41項(xiàng)民生實(shí)事全部完成?！?/p>

“城鎮(zhèn)新增就業(yè)、農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)年度目標(biāo)超額完成，高校畢業(yè)生登記就業(yè)率90%，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位1.1萬個(gè)……”

“改善農(nóng)牧民居住條件4萬戶，城鎮(zhèn)4.56萬戶住房困難群眾圓了‘安居夢(mèng)’?！?/p>

……

回看2023年的工作成績(jī)，展望2024年：青海省將從就業(yè)、教育、健康、社會(huì)保障等七個(gè)方面聚焦群眾所盼，增進(jìn)民生福祉：

開展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃、就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，提供高質(zhì)量就業(yè)崗位1萬個(gè)以上，高校畢業(yè)生登記就業(yè)率保持在85％以上。

實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，開展有效實(shí)用的補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)9萬人次。

新建改擴(kuò)建幼兒園、中小學(xué)200所以上，推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)。

健全城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)100個(gè)具備助餐和日間照料功能的村級(jí)互助養(yǎng)老站，為1500戶困難老年人家庭進(jìn)行適老化改造，積極培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。

……

謀定而后動(dòng)，厚積而薄發(fā)，改革與發(fā)展激發(fā)的活力與生機(jī)，將有力推動(dòng)青海高質(zhì)量發(fā)展乘勢(shì)而上，在更高起點(diǎn)開啟新征程。

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