青海稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點持續(xù)推進(jìn)

國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局緊緊圍繞國家稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察體制改革目標(biāo)任務(wù)和總體部署,以扎實落實“1+6”制度文件為總抓手,堅持“圍繞一個中心、聚焦三個重點、推進(jìn)三項建設(shè)”的工作思路,不斷在實踐中“試”“破”“立”,推動紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點工作持續(xù)顯效。
圍繞中心推動主體責(zé)任落實。青海省稅務(wù)局堅持以推動主體責(zé)任落實、“兩個責(zé)任”貫通聯(lián)動、同向發(fā)力為中心,推動管黨治黨政治責(zé)任落到實處。制定落實稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實施辦法的責(zé)任清單14個,建立工作臺賬,逐項督促落實;及時召開上半年專題研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議,總結(jié)工作成效,分析存在問題,研究部署任務(wù);修訂完善黨委與紀(jì)檢組關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作專題研究協(xié)調(diào)辦法,上半年專題研究協(xié)調(diào)2次。
聚焦三個重點發(fā)揮監(jiān)督職能作用。聚焦對“一把手”和同級黨委的監(jiān)督。制定青海省稅務(wù)局紀(jì)檢組進(jìn)一步推動落實全面從嚴(yán)治黨“主體責(zé)任”工作實施辦法,每季度編制并推送落實“主體責(zé)任”情況表,同步跟進(jìn)監(jiān)督、督促落實。制定紀(jì)檢組長專責(zé)監(jiān)督談話辦法,針對不同的談話對象,明確談話重點,不斷提高談話的針對性。提出雙向監(jiān)督建議,在向責(zé)任單位制發(fā)監(jiān)督建議書的同時,向分管局領(lǐng)導(dǎo)提出監(jiān)督建議,督促履行“一崗雙責(zé)”。聚焦對下級紀(jì)檢組履行職責(zé)的監(jiān)督。制定問題線索處置和執(zhí)紀(jì)審查請示報告辦法、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志履行監(jiān)督職責(zé)請示報告辦法,通過“一報告”,督促更好履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。制定紀(jì)檢機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)同志履職考核辦法,對下級紀(jì)檢組進(jìn)行實地考核并排名,對排名后兩位的市(州)局紀(jì)檢組長進(jìn)行約談。制定紀(jì)律檢查組主要負(fù)責(zé)同志提名考察辦法,協(xié)助黨委選拔1名市(州)局紀(jì)檢組長,對5名市(州)局紀(jì)檢組常務(wù)副組長審核把關(guān)。聚焦提升監(jiān)督質(zhì)效。推動監(jiān)督力量下沉,通過開展全系統(tǒng)問題線索起底工作,實行提級執(zhí)紀(jì)審查,開展交叉檢查等方式,向下傳導(dǎo)壓力,發(fā)揮震懾作用。突出政治監(jiān)督重點,緊緊圍繞疫情防控、減稅降費、專票電子化、現(xiàn)金稅費征繳等重大工作部署,以明察暗訪、大數(shù)據(jù)分析、提醒談話等方式開展政治監(jiān)督,切實提高監(jiān)督的精準(zhǔn)性和實效性。加強(qiáng)與省紀(jì)委監(jiān)委的協(xié)調(diào)溝通,與地方紀(jì)委監(jiān)委密切配合,努力實現(xiàn)紀(jì)律監(jiān)督與監(jiān)察監(jiān)督有機(jī)貫通。
推進(jìn)三項建設(shè)確保改革試點持續(xù)顯效。一是推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè)。在不敢腐方面,提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的能力,通過加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)委等部門溝通聯(lián)系、充分運(yùn)用巡視巡察成果、大數(shù)據(jù)分析等方式,主動發(fā)現(xiàn)問題線索10件;持續(xù)整治紀(jì)律作風(fēng)問題,在全系統(tǒng)開展“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”紀(jì)律作風(fēng)問題專項整治,以“四查四糾”切實解決納稅人繳費人急難愁盼問題。在不能腐方面,結(jié)合臨聘人員專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題,提出規(guī)范臨聘人員管理、清查執(zhí)法崗位臨聘人員的建議,督促制定全系統(tǒng)臨時用工人員管理辦法;針對日常監(jiān)督和明察暗訪發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險,督促修改完善制度12項,切實堵塞管理漏洞。在不想腐方面,采取通報典型案例、召開“一竿子插到底”警示教育視頻會議,切實發(fā)揮以案示警、以案明紀(jì)作用;及時跟進(jìn)監(jiān)督現(xiàn)金稅費征繳專項整治情況,針對發(fā)現(xiàn)問題向相關(guān)單位制發(fā)《紀(jì)律檢查建議書》,督促深入排查風(fēng)險、建立完善管理制度,確保“以案促改”取得實效;制定規(guī)范運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的實施辦法,推動各級黨委和紀(jì)檢組有效運(yùn)用“第一種形態(tài)”,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。二是推進(jìn)一體化綜合監(jiān)督體系建設(shè)。發(fā)揮監(jiān)督的再監(jiān)督作用,探索建立督促黨委全面監(jiān)督、相關(guān)部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員和群眾民主監(jiān)督與系統(tǒng)外部監(jiān)督的具體辦法。通過溝通交流、約談提醒、下發(fā)建議書、監(jiān)督整改等方式,督促相關(guān)職能部門加強(qiáng)監(jiān)督管理,履好監(jiān)督職責(zé)。三是推進(jìn)紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)。制定紀(jì)檢隊伍建設(shè)的意見,設(shè)置三個室,進(jìn)一步建立完善監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。制定紀(jì)檢組跟班學(xué)習(xí)及專項工作選派干部管理辦法,持續(xù)加大對紀(jì)檢干部以干代訓(xùn)力度。通過舉辦紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參與地方紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查等方式,提升紀(jì)檢干部專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)本領(lǐng)。建立紀(jì)檢專業(yè)人才庫,為開展聯(lián)合辦案、交叉辦案提供人才保障。(來源:國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局 韓世峰、魏芝娟)
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