人民網(wǎng)西寧3月27日電 （記者楊啟紅）3月25日至27日，青海省十四屆人大常委會第十四次會議召開，會議聽取了《青海省人民代表大會常務委員會法制工作委員會關(guān)于2024年備案審查工作情況的報告》，其中指出，2024年，青海省人大常委會著力提升備案工作規(guī)范化水平，主動接受全國人大常委會監(jiān)督，依法向全國人大、國務院報備地方性法規(guī)條例49件，未出現(xiàn)遲報、漏報和報備不規(guī)范的現(xiàn)象。同時收到省“一府一委兩院”、各市州人大常委會和政府報備規(guī)范性文件37件。

提升審查質(zhì)效，彰顯“統(tǒng)?！睂彶楹狭ΑＧ嗪Ｊ∪舜蟪Ｎ瘯üの男小敖y(tǒng)一審查”職能，對報備的37件文件逐件進行了審查研究；引導各專工委發(fā)揮“專門審查”作用，對其中26件同步開展審查。

強化聯(lián)動監(jiān)督，結(jié)合民生工程工作要求，積極開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ棇彶?。例如，結(jié)合公民提出的涉及既有建筑加裝電梯規(guī)范性文件的審查建議，法工委聯(lián)合省市兩級多個審查主體開展了“小切口”規(guī)范性文件專項審查工作，發(fā)現(xiàn)2件規(guī)范性文件對既有建筑加裝電梯表決程序的規(guī)定與上位法不一致。法工委與青海省司法廳共同開展對涉及供熱管理的相關(guān)規(guī)范性文件的聯(lián)合審查，發(fā)現(xiàn)某城市供熱管理辦法對城市供暖標準的規(guī)定存在合理性問題。經(jīng)溝通，上述3件規(guī)定已作出了修改，有效提升了審查精準度。

持續(xù)增強糾錯效能方面，法工委分門別類建立工作臺賬，對問題文件閉環(huán)管理、一督到底。對與上位法規(guī)定不一致、存在明顯不適當問題的及時納入工作計劃，督促制定機關(guān)修改完善或適時廢止。對容易造成理解歧義、可能引起執(zhí)行不當以及可能影響適用的，以函告建議、提醒注意、約談督促等方式，督促糾正改正或者在執(zhí)行中完整準確適用法律法規(guī)的規(guī)定。首次實現(xiàn)了“當年備案、當年審查、當年糾正”。

在組織開展涉及不平等對待企業(yè)和對法規(guī)條例、規(guī)范性文件中明顯滯后、不適合繼續(xù)適用規(guī)定的2次集中清理工作中，法工委寓監(jiān)督剛性于服務指導，在服務指導中強化監(jiān)督剛性，目前涉及不平等對待企業(yè)的3部條例已經(jīng)完成修改和廢止，涉及明顯滯后不適合繼續(xù)適用的25件法規(guī)條例，已廢止3件，剩余22件各立法主體均已列入清理計劃。

此外，法工委在備案審查工作中注重數(shù)字賦能，積極開展數(shù)據(jù)庫“回頭看”工作，通過數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，進一步推動人大、政府、監(jiān)委、“兩院”五個系統(tǒng)、四個層級數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。提供數(shù)據(jù)訪問統(tǒng)計分析和文件查重比對功能，不斷提升規(guī)范性文件制發(fā)水平。深化理論研究，與青海師范大學共同成立“青海省規(guī)范性文件備案審查研究中心”，促進理論與實踐融合發(fā)展。

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