人民網(wǎng)西寧9月6日電 （記者楊啟紅）記者從海東市人大常委會辦公室召開的新聞發(fā)布會獲悉，《海東市平安建設條例》（以下簡稱《條例》）已由青海省十四屆人大常委會第九次會議于2024年7月25日批準，將于2024年10月1日起施行?！稐l例》為青海省第一部關于平安建設的地方性法規(guī)，將進一步推進海東平安建設法治化進程。

發(fā)布會現(xiàn)場。人民網(wǎng)記者 楊啟紅攝

《條例》共七章五十一條，主要包括總則、社會風險防控和矛盾糾紛化解、重點治理、社會參與、保障機制、考評監(jiān)督、附則。

其中，在社會風險防控和矛盾糾紛化解方面，《條例》規(guī)定市、縣（區(qū)）人民政府及其有關部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、平安建設組織協(xié)調(diào)機構、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織應當完善工作機制，防范化解社會風險和矛盾糾紛。明確市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應當推動社會治理綜合服務中心建設，推動矛盾糾紛多元化解。信訪部門應當建立信訪與調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議等相銜接的工作機制，協(xié)調(diào)和督促信訪事項的辦理。

重點治理方面，《條例》對國家安全、意識形態(tài)、常態(tài)化掃黑除惡、反有組織犯罪、應急管理、安全生產(chǎn)管理、網(wǎng)絡安全管理、金融風險治理、電信網(wǎng)絡詐騙治理、交通安全、旅游行業(yè)管理、物流安全、校園及周邊綜合治理、未成年人權益保護和違法犯罪預防、出租房屋管理、宗教事務管理、社會心理服務與危機干預等作出規(guī)定。

針對青少年群體，《條例》明確提出學校應當開展多種形式的法治宣傳和安全教育；建立校園欺凌防控工作制度，暢通舉報渠道，加強校園欺凌行為的監(jiān)控和處置。教育部門應當與家庭、社會相互配合，加強對青少年識毒防毒拒毒、防性侵等宣傳教育，提升青少年自我防范、自我保護能力等更具針對性和操作性的舉措。

《條例》對市、縣（區(qū)）人民政府及其有關部門、人民團體、社會組織、行業(yè)協(xié)會商會、物業(yè)服務企業(yè)、志愿服務組織和志愿者、新聞媒體等主體參與平安建設工作的職責要求、服務保障等作出規(guī)定。

此外，《條例》明確市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會、社區(qū)應當建立健全應急處置聯(lián)動機制，完善突發(fā)事件的應急預案，加強對突發(fā)自然災害的排查、預警和應急處置。《條例》規(guī)定本市行政區(qū)域內(nèi)國家機關、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和其他社會組織及其工作人員不履行平安建設職責的，或者在平安建設工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對主要負責人和其他直接責任人依法予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

發(fā)布會現(xiàn)場，還介紹了《海東市人民代表大會常務委員會關于加強檢察建議工作的決定》相關情況，該《決定》已于2024年8月底施行。

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