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日夜流轉(zhuǎn)，書寫一段波瀾壯闊的歷史進(jìn)程。

潮涌江源，奔涌不息的大江大河滾滾向前。

這五年，極不尋常，“兩個(gè)百年”交匯、“兩個(gè)大局”交織、世紀(jì)疫情疊加……

這五年，極不平凡，完成脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，邁上向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義不斷推向前進(jìn)，推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。

惟其艱難，方顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成。回首極不尋常、極不平凡的五年，蓄勢(shì)蝶變的青海，高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階、生態(tài)文明建設(shè)邁出重大步伐、同步實(shí)現(xiàn)了全面小康、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革扎實(shí)推進(jìn)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)和社會(huì)治理交出新答卷、黨在民族地區(qū)的執(zhí)政根基更加牢固……

滄海橫流顯砥柱，萬(wàn)山磅礴看主峰。早在2016年8月，習(xí)近平總書記考察青海時(shí)，提出了“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，接下來(lái)青海以“四個(gè)轉(zhuǎn)變”和“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略推動(dòng)落實(shí)習(xí)近平總書記的重大囑托。2021年6月，習(xí)近平總書記再次考察青海時(shí)，明確了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、在黨史學(xué)習(xí)教育中堅(jiān)定理想信念五項(xiàng)重大任務(wù)，明確了把青藏高原打造成為生態(tài)文明高地的更高要求，明確了將建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”作為推動(dòng)青海高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向和行動(dòng)路徑。青海之所以能夠克服各種困難挑戰(zhàn)，贏得歷史性勝利，取得來(lái)之不易的發(fā)展和進(jìn)步，最根本的在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，有習(xí)近平總書記為青海擘畫奮進(jìn)藍(lán)圖、指明前進(jìn)方向、提供根本遵循。

蕩開(kāi)層云千疊，駛向滿目星河，泥濘的路上腳印清晰，煥發(fā)出我們更為主動(dòng)的精神力量、更為堅(jiān)定的歷史自信。我們要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，為譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的青海篇章不懈奮斗，在新時(shí)代新征程上贏得更加偉大的勝利和榮光！

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黨的十九大作出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷，高質(zhì)量發(fā)展成為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明主題，帶來(lái)了影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的歷史性新變化。

在清晰的方向下，青海具體該怎么干？

五年砥礪奮進(jìn)，青海沿著總書記指引的方向堅(jiān)定前行，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，探索符合“三個(gè)最大”省情定位和得天獨(dú)厚資源稟賦的高質(zhì)量發(fā)展之路，積極建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”，開(kāi)啟了一場(chǎng)深刻實(shí)踐，掀起了一場(chǎng)深刻變革。

五年來(lái)，青海省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展軌道——成為全國(guó)清潔能源、新能源發(fā)電裝機(jī)占比最高的省域電網(wǎng)，火電占比持續(xù)下降，為降低碳排放量打了一劑強(qiáng)心針；搭載“北斗導(dǎo)航”的麥賽福格森MF3404拖拉機(jī)在田間馳騁；全省42個(gè)貧困縣（市、區(qū)、行委）全部摘帽、1622個(gè)貧困村全部出列、53.9萬(wàn)貧困人口全部脫貧……

五年來(lái)，青海省以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)催生高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能——突破大規(guī)模水光互補(bǔ)關(guān)鍵技術(shù)；利用鹽湖水氯鎂石制備的高純氫氧化鎂為原料生產(chǎn)高純氧化鎂晶體材料，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)技術(shù)空白；研發(fā)出國(guó)際上首套新能源并網(wǎng)實(shí)時(shí)柔性控制系統(tǒng)……

五年來(lái)，青海省以綠色發(fā)展夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展底色——基本形成了以鉀、鈉、鎂、鋰等為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，中國(guó)電信青海綠色大數(shù)據(jù)中心的啟用讓我們做“東數(shù)西算”的實(shí)踐者，綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品的“青字號(hào)”越叫越響……

五年來(lái)，青海省以更加開(kāi)放的胸襟積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局——青洽會(huì)不斷擴(kuò)大“朋友圈”，西寧綜合保稅區(qū)正式運(yùn)行，綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品成功外送，清潔能源企業(yè)成功在境外投資……

五年來(lái)的青海，懷抱夢(mèng)想又腳踏實(shí)地，敢想敢為又善作善成。青海省第十四次黨代會(huì)在總結(jié)過(guò)去五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就時(shí)指出，今天的青海，轉(zhuǎn)型發(fā)展導(dǎo)向更加鮮明，高質(zhì)量發(fā)展之路展現(xiàn)出廣闊前景。有夢(mèng)不覺(jué)天涯遠(yuǎn)，五年來(lái)取得的經(jīng)濟(jì)成果為青海省進(jìn)入“十四五”、踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

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絲緞般湛藍(lán)的青海湖如夢(mèng)似幻，各色各樣的水鳥(niǎo)在湖面上自由翱翔。2022年4月25日，國(guó)家公園管理局正式回函給青海省人民政府，同意青海開(kāi)展青海湖國(guó)家公園創(chuàng)建工作，標(biāo)志著青海湖國(guó)家公園進(jìn)入創(chuàng)建實(shí)施階段。這意味著五年來(lái)青海湖生態(tài)保護(hù)工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，形成的特有的“草-河-湖-魚-鳥(niǎo)”共生生態(tài)鏈，極具代表性。

論到生態(tài)保護(hù)，作為三江之源、“中華水塔”“地球第三極”“高寒生物種質(zhì)資源庫(kù)”的青海，十分清楚自己在全局范圍內(nèi)重要的生態(tài)安全地位，十分清楚保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境是“國(guó)之大者”，十分清楚自己身上的責(zé)任與使命。清晰的目標(biāo)和認(rèn)知，決定了有力的行動(dòng)。五年來(lái)砥礪奮進(jìn)，形容青海的生態(tài)文明建設(shè)就是四個(gè)字——成績(jī)斐然。

五年來(lái)，國(guó)家公園建設(shè)成就非凡——舉辦首屆國(guó)家公園論壇并發(fā)布《西寧共識(shí)》；三江源國(guó)家公園正式設(shè)立，位列中國(guó)首批；祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)已完成，迎來(lái)設(shè)立國(guó)家公園的關(guān)鍵時(shí)期；昆侖山國(guó)家公園本底調(diào)查基本完成，創(chuàng)建工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中……

五年來(lái)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善——全省濕地面積穩(wěn)居全國(guó)首位，草原綜合植被蓋度提高到57%以上，全省重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，藏羚羊、普氏原羚、青海湖裸鯉等珍稀野生動(dòng)物種群數(shù)量明顯增加，生物多樣性不斷豐富……

五年來(lái)，生態(tài)文明制度體系更加完善——頒布涉及生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域多方面的地方性法規(guī)；國(guó)家公園體制試點(diǎn)打破“九龍治水”局面，形成原創(chuàng)性自然保護(hù)地管理模式；完善“三線一單”管控措施……

五年來(lái)，青海始終把生態(tài)保護(hù)放在突出位置，堅(jiān)定不移筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障，生態(tài)文明理念日益深入人心，污染治理力度之大、制度出臺(tái)頻度之密、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)、環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。全省上下以習(xí)近平生態(tài)文明思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面推開(kāi)“七個(gè)新高地”建設(shè)，將新時(shí)代新征程上的生態(tài)文明建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

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“老百姓是天，老百姓是地。忘記了人民，脫離了人民，我們就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，就會(huì)一事無(wú)成。”一直以來(lái)，青海以“人民至上”作為發(fā)展的邏輯起點(diǎn)，每年將75%以上財(cái)政支出用于民生建設(shè)，“初心”光彩奪目。

五年砥礪奮進(jìn)，從脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利到鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，從在頂層設(shè)計(jì)中廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，到推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展大潮中讓各族群眾創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分涌流，從城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速到民生福祉持續(xù)改善，我們黨始終同人民站在一起、想在一起、干在一起。關(guān)心群眾安危冷暖、解決群眾急難愁盼，辦成了一批關(guān)系民生的大事要事實(shí)事，讓人民群眾在高質(zhì)量發(fā)展中共享高品質(zhì)生活。

五年來(lái)，黨和政府與人民心心相印——民生項(xiàng)目從“政府配餐”向“群眾點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)易地搬遷戶的產(chǎn)業(yè)配套和就業(yè)安置，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系全面建立，義務(wù)教育“雙減”政策有效落實(shí)，辦好“廁所革命”這件“天大的小事”，長(zhǎng)期困擾農(nóng)牧民的包蟲病歷史性地得到遏制，西寧市已經(jīng)擁有153個(gè)“愛(ài)老幸福食堂”……

五年來(lái)，黨和政府與人民命運(yùn)與共——疫情防控措施堅(jiān)決有力，廣大黨員和團(tuán)員青年逆勢(shì)而上、沖鋒在前，成為人民群眾的“主心骨”。在各級(jí)黨組織的帶領(lǐng)下，各族群眾心手相連、同舟共濟(jì)，守望相助、共克時(shí)艱，筑起了堅(jiān)不可摧的鋼鐵長(zhǎng)城，譜寫了一首首蕩氣回腸的“英雄曲”……

五年來(lái)的青海，始終把人民群眾放在心中、“舉過(guò)頭頂”，把民生愿景一步步變?yōu)樾腋?shí)景，不斷在新的起點(diǎn)上接續(xù)奮斗，讓發(fā)展更有溫度，讓惠民答卷更有厚度，讓向著共同富裕的奔赴不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

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發(fā)展頻出新題，改革釋放活力。

五年砥礪奮進(jìn)，青海把堅(jiān)持摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持試點(diǎn)先行和全面推進(jìn)相促進(jìn)，不斷解放思想，沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，破除體制機(jī)制方面的弊端，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，讓創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)、持續(xù)增強(qiáng)。

五年來(lái)，青海深推“放管服”改革——持續(xù)減少各類審批事項(xiàng)，率先實(shí)現(xiàn)“證照分離”全覆蓋，127項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”；構(gòu)建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策體系，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境“集中攻堅(jiān)”行動(dòng)，出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，營(yíng)商便利度達(dá)到82.37；出臺(tái)公共信用信息條例，進(jìn)一步完善失信約束制度，“信用青海”獲全國(guó)特色平臺(tái)稱號(hào)……

五年來(lái)，青海把穩(wěn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革——提出經(jīng)濟(jì)體制領(lǐng)域重點(diǎn)改革任務(wù)1420余項(xiàng)，協(xié)調(diào)制定出臺(tái)1300余件改革意見(jiàn)、工作方案，實(shí)施60多項(xiàng)改革試點(diǎn)，要素市場(chǎng)化改革加快推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)有序展開(kāi)，省屬國(guó)有企業(yè)公司制改革全面完成，燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)全部放開(kāi)……

五年來(lái)，青海堅(jiān)定不移全面深化改革，向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)、群眾反映的痛點(diǎn)、影響市場(chǎng)活力的堵點(diǎn)聚焦發(fā)力，為青海在新征程上闖出新天地、開(kāi)辟新境界積蓄勢(shì)能。

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2022年2月23日，青海省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步形象標(biāo)識(shí)正式發(fā)布，總體造型呈現(xiàn)石榴形態(tài)，象征著各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，體現(xiàn)出青海像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)民族團(tuán)結(jié)，像珍視自己的生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié)。

五年砥礪奮進(jìn)，青海民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展，從三江之源到河湟谷地，從草原深處到城鎮(zhèn)社區(qū)，各族人民心向黨，各族群眾生活蒸蒸日上。

五年來(lái)，青海加快民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省建設(shè)創(chuàng)造多個(gè)第一——第一個(gè)所有市州建成全國(guó)示范，第一個(gè)全國(guó)示范縣市區(qū)建成數(shù)量近三分之二；全國(guó)首創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步專項(xiàng)考核機(jī)制，面向全社會(huì)表彰先進(jìn)，面向全省設(shè)立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建獎(jiǎng)，獲得中央統(tǒng)戰(zhàn)部實(shí)踐創(chuàng)新獎(jiǎng)；在全國(guó)率先建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，出臺(tái)《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位和先進(jìn)單位動(dòng)態(tài)管理辦法(試行)》，先后對(duì)56個(gè)地區(qū)和單位復(fù)檢復(fù)驗(yàn)，樹(shù)立“創(chuàng)建工作永遠(yuǎn)在路上”的正向?qū)颉?/p>

五年來(lái)，青海加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展——建設(shè)市縣鄉(xiāng)村緊密型四級(jí)醫(yī)聯(lián)體，大力支持拉面經(jīng)濟(jì)和青繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“對(duì)口援青”留下珍貴情誼，熱貢六月會(huì)、格薩爾文化旅游節(jié)、土族納頓節(jié)異彩紛呈，讓改革發(fā)展的成果更充分地惠及各族群眾……

五年來(lái)，青海以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好，推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，讓各族人民更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，同心同德、攜手并進(jìn)，凝聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量。

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提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，給足人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“安全感”，是我們前行的有力保障。

五年砥礪奮進(jìn)，青海以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)，以公平正義為要旨，以基層為中心，以體制機(jī)制創(chuàng)新為路徑，不懈推進(jìn)地方治理制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)，一方面整治社會(huì)治安領(lǐng)域的突出問(wèn)題，另一方面積極推進(jìn)社會(huì)治理轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成社會(huì)治理更加高效的格局，為平安青海強(qiáng)基固本。

五年來(lái)，青海致力于地區(qū)長(zhǎng)治久安、人民安居樂(lè)業(yè)——青川甘交界地區(qū)平安與振興工程成效明顯，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重大成果。堅(jiān)決守牢生產(chǎn)安全、食品藥品安全底線，加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)……

五年來(lái)，青海扎實(shí)走好基層社會(huì)治理創(chuàng)新之路——西寧推進(jìn)“全科型”網(wǎng)格建設(shè)；推廣應(yīng)用涉藏州縣在基層社會(huì)治理中形成的“班瑪經(jīng)驗(yàn)”、玉樹(shù)“村寺并聯(lián)”和“同德模式”；堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”……

五年來(lái)，青海城市治理更精細(xì)、農(nóng)村治理更精美、牧區(qū)治理更精進(jìn)，社會(huì)文明整體實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，以堅(jiān)定的力量，為新時(shí)代新征程帶來(lái)安定生活環(huán)境和良好發(fā)展環(huán)境。

8

“能勝?gòu)?qiáng)敵者，先自勝者也?！?/p>

五年砥礪奮進(jìn)，青海堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制建設(shè)，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，政治環(huán)境風(fēng)清氣正，干部隊(duì)伍充滿活力，干事創(chuàng)業(yè)心齊勁足。

五年來(lái)，青海黨的建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力——扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，深入實(shí)施“組織體系建設(shè)三年行動(dòng)”，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義……

五年來(lái)，青海持之以恒強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐——鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，抓好木里礦區(qū)非法采煤?jiǎn)栴}“以案促改”和兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，扎實(shí)開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓，深入整治糧食購(gòu)銷等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，持續(xù)整治群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)……

五年來(lái)的青海，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)全面加強(qiáng)，增強(qiáng)了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。我們相信，在新征程上進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)我們有底氣和必勝的信心，因?yàn)槲覀冇兄鴪?jiān)強(qiáng)的政治引領(lǐng)和強(qiáng)大的政治保障。

9

山河為證，歲月為名。極不尋常、極不平凡的五年，我們?cè)竭^(guò)急流險(xiǎn)灘，穿過(guò)驚濤駭浪，踏平坎坷成大道。

時(shí)節(jié)如流，擊鼓催征。奮進(jìn)在更加壯闊的征程上，讓我們?yōu)槿娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，譜寫青海更加絢麗的華章，為鑄就新的歷史輝煌，貢獻(xiàn)青海的力量！

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