2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是青海組織工作發(fā)展歷程中不平凡的一年。深入學習貫徹習近平總書記參加青海代表團審議、親臨青海考察的重要講話精神，高質量完成市縣鄉(xiāng)村四級換屆，全面貫徹《中國共產黨組織工作條例》，隆重慶祝黨的百年華誕，“組織體系建設三年行動”圓滿收官，持續(xù)推進人才制度和政策創(chuàng)新……組織工作踏出的每一個足跡，都承載著初心使命。

一年來，在青海省委的堅強領導和中組部的有力指導下，全省各級組織部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，扎實踐行新時代黨的組織路線，以實際行動為全省打造生態(tài)文明高地、推進“四地”建設、實現高質量發(fā)展提供堅強組織保證。

聚焦鑄魂補鈣

筑牢“兩個維護”思想根基

理論上清醒，政治上才能堅定。一年來，全省組織系統把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，引導廣大黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

深入學習領袖思想。深入實施“習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃”，舉辦習近平新時代中國特色社會主義思想專題研討班、理論研討班，培訓縣處級以上領導干部3000余人次，進一步筑牢“兩個維護”的思想根基。

扎實開展專題培訓。舉辦4期學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班，認真實施“干部專業(yè)化能力提升計劃”、新時代基層干部主題培訓行動計劃，舉辦生態(tài)文明建設、鄉(xiāng)村振興等專題研討班12期、基層干部省級示范培訓班6期。穩(wěn)步推進“兩彈一星”理想信念教育學院管理體制調整工作，不斷提升辦學水平，年內承接省內外各類班次82期、培訓11927人次。

完善黨員教育制度體系。印發(fā)《全省“黨支部組織生活共享陣地”管理使用辦法》《黨員黨課教育實施規(guī)范》《特殊時期黨員教育實施規(guī)范》《黨員先進典型教育和警示教育實施規(guī)范》等規(guī)范化文件，修訂完善《黨員教育省級“高原先鋒師資庫”管理辦法》《青海省黨員教育省級“高原先鋒師資庫”實施規(guī)范管理辦法》等制度文件，黨員教育制度體系更加科學完備。

聚焦百年華誕

立足職責營造慶祝氛圍

百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅。過去一年，全省組織系統按照黨中央、中組部和省委部署，堅持高標準嚴要求，精心謀劃推動慶祝建黨100周年重點活動，著力營造濃厚氛圍。

扎實開展黨史學習教育。組織各級黨組織開展7次專題研討，編創(chuàng)精品黨課120余部。舉辦黨史學習教育專題培訓班6期、培訓7797人。深化“我為群眾辦實事”實踐活動，明確省級重點項目清單2264項，全省2.1萬個基層黨組織承諾踐諾辦實事7萬件、42萬余名黨員開展志愿服務活動20萬余次。

積極做好先進典型評選表彰。我省1名同志榮獲“七一勛章”，4名黨員榮獲全國優(yōu)秀共產黨員、2名黨員榮獲全國優(yōu)秀黨務工作者、3個黨組織榮獲全國先進基層黨組織稱號。組織開展全省“兩優(yōu)一先”評選表彰，共表彰優(yōu)秀共產黨員151名、優(yōu)秀黨務工作者100名、先進基層黨組織151個，評選農牧民“先鋒黨員”2.6萬名，向全省1.8萬余名老黨員頒發(fā)“光榮在黨50年”紀念章。

深入開展基層黨支部達標等各類活動。在全省各領域1.9萬個黨（總）支部開展“促百分百達標、迎黨百年華誕”以評促建活動，考評覆蓋率98%、達標率97.8%，422個未達標黨（總）支部全部完成整改。投入965萬余元，全覆蓋發(fā)放“黨建大禮包”2.2萬個。召開慶祝建黨100周年全省“兩優(yōu)一先”和老黨員老干部代表座談會、黨的建設歷史經驗座談會。建立全省黨史學習教育紅色資源名錄，向全國紅色故事大賽組委會組織選送的話劇《堅挺的胸膛》榮獲全國一等獎。

聚焦強基固本

全面加強黨的基層組織建設

根本固者，華實必茂。一年來，全省組織系統牢固樹立大抓基層鮮明導向，著眼增強政治功能和組織功能，一體推進黨的組織體系建設。

全面建強村（社區(qū)）干部隊伍。圓滿完成村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，基層黨組織“帶頭人”隊伍學歷年齡實現“一升一降”，“一肩挑”比例分別達到80.57%和100%。實施“村（社區(qū)）黨組織書記能力提升工程和干部學歷素質提升工程”，制定《青海省村（社區(qū)）“兩委”成員考核辦法（試行）》，推行村“兩委”成員“基本報酬+4項補貼”年度報酬體系，有效激發(fā)干事熱情。

推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。召開全省抓黨建促鄉(xiāng)村振興電視電話會，制定印發(fā)《關于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的若干措施》《關于向重點鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊的通知》，向1716個村選派5221名駐村第一書記和工作隊員。用好中央財政2.065億元扶持資金，打造413個集體經濟示范村。

統籌推進各領域基層黨建。持續(xù)推動街道內設機構改革，深化社區(qū)網格化管理，推動社區(qū)物業(yè)黨建聯建。制定《關于國有企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領導的若干措施》，實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，印發(fā)《公立醫(yī)院黨建工作重點任務清單》，開展“兩新”組織團建“破零擴面、提檔升級”攻堅行動，各領域黨建水平持續(xù)提升。

充分發(fā)揮示范引領作用。面對地震、疫情考驗，全省各級黨組織和廣大黨員緊急動員、迅速響應、第一時間投身一線，“扎一頂帳篷、插一面黨旗”，用黨的關懷“暖了人心、聚了民心”。省委組織部向果洛藏族自治州劃撥省管黨費50萬元用于抗震救災，劃撥省管黨費190萬元支持各地疫情防控，同時印發(fā)《通知》，推動各級黨組織和黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

聚焦舉賢任能

換出班子隊伍新風貌

“千秋大業(yè)在于用人�！�2021年，全省各級組織部門堅持把黨的領導貫穿換屆全過程，全省市縣鄉(xiāng)領導班子順利完成換屆選舉，圓滿實現“五好”“四零”“三清”目標。

及早謀劃精心安排。組成工作專班赴8個市州開展調研摸底和干部無任用推薦，全面了解各級領導班子運行情況。省委書記王建軍任全省市縣鄉(xiāng)換屆工作領導小組組長，先后5次作出明確要求，召開4次專題會議研究換屆事項，省委省政府主要領導出席全省市縣鄉(xiāng)換屆工作大會，全面動員部署。抽調精干力量赴8個市州開展為期21天的換屆考察，細化4個階段10個步驟，明確責任到人、到事、到時。

樹立正確用人導向。500余名在三大攻堅戰(zhàn)、疫情防控中扛硬活、打硬仗、表現好的干部進入縣市區(qū)領導班子，12名表現突出的干部成為縣市區(qū)黨政正職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員中，具有2年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經歷的3108人，占82%，732名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中選拔使用的占94.9%。進一步加大干部交流力度，市州黨政班子和法檢“兩長”中有118名干部實現交流任職，占68%�？h市區(qū)黨政正職跨地區(qū)交流任職干部30人。

嚴明換屆紀律要求。把紀律規(guī)矩挺在最前面，排查可能存在的風險點11個、容易發(fā)生的問題10項，對癥下藥提出注意事項21條、防控措施17條。省市縣三級分別成立換屆風氣督導組，包片開展巡回督導、現場督導和暗訪督查，從嚴督促整改。

開展黨政正職任職培訓。召開市縣黨政正職任職培訓班暨市縣領導班子思想政治建設座談會，省委書記王建軍出席座談會并講話，10位省級領導參與授課輔導，為全省市縣黨政正職上好履職“第一課”、擰緊思想“總開關”。

聚焦事業(yè)需要

打造高素質干部隊伍

事業(yè)發(fā)展關鍵在干部。一年來，全省組織部門著眼全省“十四五”發(fā)展需要，統籌加強干部隊伍建設，進一步優(yōu)化干部育選管用工作，以隊伍高素質保證發(fā)展高質量。

健全完善選賢任能機制。研究制定《黨委（黨組）推薦省管干部人選暫行辦法》，修訂《青海省干部政治素質考察辦法》。加強對省管領導班子的常態(tài)化分析研判，實施“省管黨政一把手培養(yǎng)工程”，制定省管一把手建設規(guī)劃，建立接替人選庫，加強跟蹤培養(yǎng)和儲備，防止“急用現找”。

嚴管厚愛激勵擔當作為。研究制定《關于進一步提高選人用人專項檢查工作質量的若干措施》，結合省委巡視工作，通報2020年專項檢查發(fā)現的共性問題22個，對36家單位開展選人用人專項檢查，對8家單位開展整改驗收及“回頭看”。用好職級“杠桿”，充分激發(fā)干部內生動力。做好推優(yōu)評先，發(fā)揮榜樣力量，3名同志榮獲“全國優(yōu)秀縣委書記”稱號，1名同志榮獲全國“最美公務員”。制定《關于青海省機關事業(yè)單位工作人員病事假期間工資待遇有關問題的通知》，完善工資待遇保障機制。

大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。定向“雙一流”高校選調77名優(yōu)秀大學畢業(yè)生，將常規(guī)選調生招錄數量增加到350名，并全部安排到縣鄉(xiāng)任職。組織20名中央駐青和地方金融單位、金融企業(yè)年輕干部到市縣掛職。首次組團式選派50名年輕干部赴“四地”建設一線掛職助力打造生態(tài)文明高地。建立領導班子年輕干部配備和各地各單位年輕干部培養(yǎng)選拔工作動態(tài)監(jiān)測“亮燈亮牌”預警機制，推動實現年輕干部常態(tài)化配備。

建立符合青海發(fā)展戰(zhàn)略的考核體系。研究制定貫徹落實考核工作條例的《若干措施》和平時考核、專項考核2個辦法。建立公務員平時考核聯系點制度，制定《公務員平時考核工作指南》《關于進一步做好全省公務員年度考核工作的通知》《青海省公務員績效管理試點工作方案》，不斷提高公務員隊伍管理水平。積極推進公務員分類改革，探索在生態(tài)保護等領域設置專業(yè)技術類公務員特設職位，繼續(xù)開展聘任制公務員工作。

聚焦改革創(chuàng)新

激發(fā)人才活力

發(fā)展是第一要務，人才是第一資源。一年來，全省組織系統深入實施人才強省戰(zhàn)略，推進人才制度和政策創(chuàng)新，大力培養(yǎng)引進使用各方面的人才，為新青海建設提供有力的人才支撐。

不斷完善人才工作體制機制。制定印發(fā)《黨委書記抓人才項目責任制實施方案》《“一事一議”支持高端人才實施辦法》等政策制度，推動“管宏觀、管政策、管協調、管服務”具體化。制定印發(fā)《關于認真學習貫徹習近平總書記在中央人才工作會議上重要講話精神的通知》，高質量籌備召開省委人才工作會議。積極承辦中組部高層次人才國情研修班，首次以青海省委省政府與中國科學技術協會名義共同舉辦傳承“兩彈一星”精神中國青年英才論壇，不斷加強人才政治引領政治吸納。

加大人才培養(yǎng)和引進力度。將省直部門現行實施的27項人才計劃進一步優(yōu)化整合為10個專項，以“昆侖英才”行動計劃為統領的人才培育體系基本形成。成功舉辦第二屆“智匯三江源·助力新青�！比瞬彭椖壳⒄剷�，成功簽約人才項目401個，柔性引進急需緊缺人才1649名，較去年分別增長29.3%、150%。開展校園引才活動，直接引進高校應屆畢業(yè)生267人。

積極營造拴心留人良好環(huán)境。認真落實分層分類聯系服務專家制度、關心關愛專家人才10條措施，協調推進人才住房保障、子女入學、配偶安置等政策足額兌現，開展人才工作伯樂獎評選表彰等活動，大力開展人才政策和先進典型宣傳，“四個尊重”的氛圍更加濃厚。

2022年，全省組織系統將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”決定性意義，堅決做到“兩個維護”，深入貫徹黨中央、中組部和省委決策部署，圍繞堅持新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，貫徹落實《中國共產黨組織工作條例》這一主線，弘揚偉大建黨精神，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，以組織工作高質量發(fā)展服務全省中心大局，以優(yōu)異成績喜迎黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。

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