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蔣瑩、劉沛然

2021年04月23日17:21 來源：人民網(wǎng)-青海頻道

青海省果洛藏族自治州瑪沁縣，地處“三江源”保護區(qū)，平均海拔4200米，藏族人口占比達80%以上。

果洛藏族自治州瑪沁縣。人民網(wǎng) 蔣瑩攝

激活“紅色細胞”，近年來，瑪沁縣以制度化、大眾化、地域化、通俗化、生產(chǎn)化、生活化、精準化、具體化、時代化、實效化的黨建“十化”舉措，探索出了一條黨建引領基層社會治理新路子，全縣35個村分別成立生產(chǎn)發(fā)展、糾紛調解、環(huán)境保護、衛(wèi)生評估、效率督導等11個專項工作組，讓每一名黨員干部、牧民群眾自發(fā)投身參與到基層社會治理工作中，有效激發(fā)“班子帶著黨員干、黨員帶著群眾干、群眾之間比著干”的工作熱情。

共治家門口衛(wèi)生

東傾溝鄉(xiāng)距離瑪沁縣大武鎮(zhèn)30公里，世代逐水草而居、靠放牧為生的生活習俗，讓“生態(tài)環(huán)境保護”的意識深深扎根于每個牧民心中，與之形成鮮明對比的是這里的人居衛(wèi)生環(huán)境，“以前，我們的牧民不疊被褥，吃個早飯就出去放羊了，并且不注意個人衛(wèi)生和居家環(huán)境衛(wèi)生，導致很多疾病的發(fā)生�！被貞浧痍惸昱f習，東傾溝鄉(xiāng)黨委副書記崗昂卓瑪搖了搖頭。

轉機出現(xiàn)在2019年，東傾溝鄉(xiāng)結合“十化”黨建舉措，將人居環(huán)境整治作為基層社會治理工作的重中之重，在鄉(xiāng)一級成立衛(wèi)生評估組，開展村內村級活動場所、村容村貌、村民庭院及個人衛(wèi)生評比表彰工作，引導村民樹立衛(wèi)生、健康、文明的生活方式。

東傾溝鄉(xiāng)黨史學習教育微信群。人民網(wǎng) 蔣瑩攝

眼下，黨史學習教育如火如荼，東傾溝鄉(xiāng)更是將“人居環(huán)境整治”工作作為“我為群眾辦實事”中的重要一環(huán)來推進。由于山大溝深，牧戶與牧戶之間最遠的相隔一兩個小時的路程，為此，崗昂卓瑪與鄉(xiāng)干部決定，建立黨史學習教育線上交流群�！拔⑿湃豪�，我們每天都會安排專人用藏語給牧民群眾授課，每周鄉(xiāng)里的衛(wèi)生評估成績、榮譽表彰情況也會及時發(fā)布�！闭f著，崗昂卓瑪打開手機，向記者展示起來。

由藏族婦女組成的東傾溝鄉(xiāng)衛(wèi)生評估組。人民網(wǎng) 蔣瑩攝

“咚咚咚……”一陣急促的敲門聲打斷了對話，四位身著藏服的大姐滿臉笑盈走了進來，她們是東傾溝鄉(xiāng)衛(wèi)生評估組的組員，這會兒要和崗昂卓瑪一起去東柯河村檢查衛(wèi)生。“作為家庭婦女，我們也有了自己的工作，為鄉(xiāng)里的人居環(huán)境改善盡自己的一份力，我感到很驕傲。”50歲的更吉卓瑪笑著說。

人居環(huán)境整治效果如何？

“快進屋，喝口熱奶茶……”在東柯河村牧民軍功家，眼前整齊的被褥、干凈的客廳、利落的庭院與刻板印象中的“游牧”完全不同�！皠傞_始我們很抵觸，我們家的衛(wèi)生為什么要別人來管？”回憶起當初的不理解，軍功笑著撓了撓頭。在鄉(xiāng)干部一次次的檢查和督促中，軍功的內心悄然發(fā)生著改變�！凹依锎驋吒蓛粜�，敞亮多了，衛(wèi)生狀況好了，疾病也少了�！蹦撩駛冎饾u意識到衛(wèi)生健康的重要性，每個月的衛(wèi)生評比讓他們下定了決心改善人居環(huán)境。就在上個月，軍功家在東柯河村衛(wèi)生評比中獲得了衛(wèi)生流動紅旗、被評為美麗庭院。

共創(chuàng)家門口產(chǎn)業(yè)

正在播種的牧民。人民網(wǎng) 蔣瑩攝

春草微綠，瑪沁縣拉加鎮(zhèn)賽什托村邊的空地上，伴隨著牧歌陣陣，眼前是一派春耕繁忙。犁地、播種、澆水，動作雖略不熟練，但絲毫不影響59歲的斗托大姐干農活。“大姐，你們這是在種什么？”“蘿卜�！倍吠兴齑鸬馈！澳憧�，除了種蘿卜，我們還種了這么多蘋果樹。”黨員衛(wèi)保接過話茬，嘴角有笑，眼中有光。

今年3月，賽什托村680戶牧民發(fā)展村集體經(jīng)濟，利用上海市援建的13個溫室大棚種植蔬菜水果；村民不僅可以免費吃這些蔬菜水果，年底還能享受銷售的分紅。

牧民忠格負責的6號蔬菜大棚。人民網(wǎng) 蔣瑩攝

辣椒、西紅柿、菠菜、娃娃菜……走進忠格大姐所負責的6號大棚，綠色喜人，一派生機�！拔覀兩狭四昙o的婦女以前只能在家看孩子，現(xiàn)在可以利用空余時間，管理蔬菜大棚，澆水、育肥，年底還能有三、四千元的分紅�！碧崞鹑缃竦淖兓腋褚猹q未盡。

“去年我們村成功脫貧，但脫貧摘帽并不意味著松懈，我們還要本著‘一切為了人民、一切依靠人民’的理念，真正為民辦實事，為鄉(xiāng)村振興加把勁兒。”賽什托村主任南科說。

在拉加鎮(zhèn)贊根村，馬麝養(yǎng)殖基地建設項目也將為當?shù)卮迕駧砑t利。去年年初，瑪沁縣和贊根村一共投資了300萬，安排牧民去學習養(yǎng)殖馬麝技術，帶領全村發(fā)展馬麝產(chǎn)業(yè)。脫貧后的扎貢不僅參與了村里的馬麝項目，還在家門口開起了一個小賣部，扎貢給自己定下了一個小目標：“今年預計收入可以到五萬元�！�

如今，瑪沁縣拉加鎮(zhèn)黃河岸邊，道路兩旁一排排整齊的路燈、整潔的街道和密集的商鋪，正在為人們勾畫著一個高原精品小城鎮(zhèn)的美好明天。在牧民們的期待和努力中，這里將站在更高的起點上譜寫發(fā)展新篇章。

共享家門口和諧

“連續(xù)9天，我們成功調解了村上一個草山糾紛問題，雙方已經(jīng)達成協(xié)議�！闭劶懊芗m紛調解，瑪沁縣拉加鎮(zhèn)贊根村黨支部書記官卻特別強調黨員在其中發(fā)揮的引領作用，他以自己的名字成立了“官卻個人調解工作室”�！包h員往往是村內威望高、學識豐富的人，如果黨員不帶頭化解矛盾，又有誰能擔好這一責任？”在全國脫貧攻堅先進個人名單中，官卻榜上有名。

瑪沁縣拉加鎮(zhèn)全貌。人民網(wǎng) 蔣瑩攝

拉加鎮(zhèn)是瑪沁縣唯一一個半農半牧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總人口1.42萬人，多民族聚居，此前是社會矛盾和治安事件的多發(fā)鎮(zhèn)，民族團結創(chuàng)建工作愈顯重要。

爭取矛盾不上交，努力將問題化解在村子中。2012年，官卻開始擔任贊根村的村支書。他穿梭于牧民的帳篷、牧場中，以拉家常等形式了解牧民群眾所思所盼，及時掌握群眾生活生產(chǎn)中的摩擦和矛盾糾紛，一筆筆都記在“小本子”上，他和他的矛盾糾紛調解隊伍也成為服務群眾的調研員、信息員、調解員、宣傳員、服務員。

2019年，官卻組織村里糾紛調解組的隊員組建起“紅旗志愿服務隊”“感恩宣講隊”等基層宣講組織，走帳串戶，用通俗易懂的語言、鮮活的事例，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育、農牧、衛(wèi)生、社會保障、扶貧等方面，把黨和政府的惠民政策傳遞給廣大牧民群眾。他還帶領村民積極爭創(chuàng)“文明家庭”“五星級文明戶”，建立村規(guī)民約，引導群眾養(yǎng)成良好生活習慣，樹立文明新風。

從事基層矛盾糾紛調解工作近25年來，官卻妥善調解矛盾糾紛514件，解決歷史遺留及重大疑難糾紛160件。如今的贊根村，“班子帶著黨員干、黨員帶著群眾干、群眾之間比著干”的實干氛圍十分濃郁。