南非西開普省印度洋沿岸的森林景觀。

　　本報記者 呂 強攝

　　核心閱讀

　　森林是全球生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，由于人口和農(nóng)業(yè)擴張、亂砍濫伐及非法木材交易等因素，當前全球的森林保護面臨嚴峻形勢。不少國際組織和國家積極開展各類項目，探討總結(jié)經(jīng)驗，加強合作，共促森林保護。

　　日前舉行的2021年國際森林日的活動主題為“森林恢復：通往復蘇和福祉之路”。聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示，森林對于人類福祉和地球健康起到至關重要的作用，但當前森林消失的速度令人震驚，他呼吁各國政府、組織和個人采取緊急行動，恢復并養(yǎng)護森林，為可持續(xù)的未來播下種子。

　　形勢嚴峻——

　　毀林和森林退化速度令人震驚

　　當前，全球森林保護的現(xiàn)狀不容樂觀。全球森林每年損失的面積達到1000萬公頃，大小相當于冰島的國土面積。聯(lián)合國糧農(nóng)組織在最新版《全球森林資源評估》報告中指出，自1990年以來，全球共有4.2億公頃森林遭到破壞，破壞的形式包括亂砍濫伐、毀壞林地用于農(nóng)業(yè)或基礎設施開發(fā)等。

　　數(shù)據(jù)顯示，人口膨脹和農(nóng)業(yè)擴張仍然是導致毀林、森林退化以及森林生物多樣性喪失的主要原因。報告稱，在2000—2010年間，40%的熱帶森林被砍伐是源于大規(guī)模的農(nóng)業(yè)開發(fā)，33%是因為當?shù)氐淖越o農(nóng)業(yè)利用。

　　木材走私也是森林退化的主因之一，在一些國家，多達90%的被毀熱帶森林與木材走私有關。近年來，氣候變化引發(fā)的極端干旱天氣導致全球范圍內(nèi)森林火災頻發(fā)，并引發(fā)了一系列嚴重次生災害。歐盟聯(lián)合研究中心去年10月發(fā)布的報告稱，2019年是世界森林火災最為嚴重的一年，僅在歐洲就有超過40萬公頃森林被毀，受到林火影響的自然保護區(qū)面積也創(chuàng)新高。

　　森林的存續(xù)與地球生態(tài)的可持續(xù)息息相關。據(jù)測算，因森林減少造成的碳排放占全球碳排放總量的12%至15%。“毀林和森林退化的速度依然令人震驚，這是生物多樣性持續(xù)喪失的重大原因”，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和聯(lián)合國糧農(nóng)組織在去年聯(lián)合發(fā)布的《世界森林狀況》報告中強調(diào)。

　　報告表示，為了逆轉(zhuǎn)森林砍伐和生物多樣性喪失的嚴峻形勢，各國需要在糧食生產(chǎn)和消費方面進行變革，還需要在“一體化景觀生態(tài)系統(tǒng)建設”的框架內(nèi)保護和管理森林及樹木，通過恢復森林來彌補已經(jīng)造成的損害。

　　多國探索——

　　加強森林保護與可持續(xù)發(fā)展

　　一些國家和地區(qū)尤其是擁有豐富森林資源的國家和地區(qū)正在積極采取措施，加強森林保護與可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型。

　　亞馬孫熱帶雨林是巴西的“名片”之一。為保護好雨林，巴西政府通過健全環(huán)保立法，對亂砍濫伐行為加大處罰。政府對雨林的管理和砍伐權(quán)實行全國統(tǒng)一管理，實施可持續(xù)性砍伐，所有雨林地區(qū)砍伐作業(yè)都必須有環(huán)保部門的許可證書。被砍伐木材的信息，包括樹種、高度、采集地點等都必須錄入管理系統(tǒng)，以便日后溯源。此外，巴西還借助高清晰度衛(wèi)星圖像強化對小范圍砍伐活動的監(jiān)控，大大提高了保護雨林的效率。

　　秘魯政府正與聯(lián)合國開發(fā)計劃署、私營部門以及農(nóng)民社區(qū)開展合作，采取措施減少森林砍伐，支持雨林的可持續(xù)開發(fā)，改善雨林地區(qū)的生態(tài)和居民的生計。目前，秘魯全國共建立超過100處私營保護區(qū)，在保護雨林生物多樣性的同時推廣可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　最近，貝寧政府更新了其森林政策和法規(guī)，并正在改善林業(yè)稅制，大力發(fā)展林業(yè)資源。貝寧每年投資增加的人工林面積達1.5萬公頃，木材產(chǎn)量增加到每年25萬立方米，同時提供就業(yè)機會并增加其公共收入。在坦桑尼亞，政府與相關國際組織合作，不僅就本國森林保護制訂計劃、擴大森林保護區(qū)規(guī)模，也在開發(fā)生態(tài)旅游項目，為保護區(qū)周邊社區(qū)提供就業(yè)機會。

　　歐盟近年來出臺了多項政策文件，將森林保護與應對氣候變化和保護生物多樣性相關政策緊密結(jié)合。在2003年，歐盟層面就制定了專門行動計劃，打擊非法砍伐及交易。歐盟在2019年12月公布了促進全球森林保護和恢復的行動方案，提出了森林保護的優(yōu)先方向，包括新的監(jiān)管措施、加強國際合作、支持創(chuàng)新與研究等。2020年初，歐盟建立統(tǒng)一的森林信息系統(tǒng)，未來計劃開展自然和生物多樣性、森林和氣候變化、森林健康、生態(tài)經(jīng)濟等監(jiān)測項目。

　　“得益于部分國家大幅減少森林砍伐、大規(guī)模植樹造林和林地的自然增長，森林消失的速度已顯著放緩”，《全球森林資源評估》報告指出，與2010—2015年間全球每年減少1200萬公頃森林，以及1990—2000年間的每年1600萬公頃相比，全球在2015—2020年間森林面積萎縮幅度已有所減少，但仍有較大提升空間。

　　多方參與——

　　形成森林保護國際合作的合力

　　為了加強生態(tài)保護，聯(lián)合國糧農(nóng)組織和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署于今年啟動“聯(lián)合國生態(tài)系統(tǒng)恢復十年”計劃，加強全球合作、恢復退化和受損的森林等生態(tài)資源成為重要內(nèi)容。

　　聯(lián)合國糧農(nóng)組織此前表示，“愛知生物多樣性目標”中關于到2020年通過森林保護區(qū)系統(tǒng)保護全球至少17%陸地面積的目標已經(jīng)達成，但各方還需要進一步努力，以確保此類保護的有效性。此外，研究發(fā)現(xiàn)全世界有約3480萬片森林，面積從1公頃到6.8億公頃不等，“全球迫切需要做出更大努力，把‘碎片式’分布的森林重新連接起來”。

　　國際社會也在積極探索合作項目，促進國家間森林資源的綜合治理。聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界自然保護聯(lián)盟、聯(lián)合國環(huán)境署等國際機構(gòu)合作開發(fā)亞馬孫綜合保護區(qū)項目，涉及亞馬孫生態(tài)區(qū)所覆蓋的9個國家和地區(qū)。該項目促進了對亞馬孫保護區(qū)的有效協(xié)同監(jiān)督，有助于減少氣候變化對亞馬孫生態(tài)區(qū)的影響、提高居民對環(huán)境變化的抵御力。

　　非盟發(fā)展署、世界資源研究所、世界銀行等機構(gòu)共同發(fā)起“非洲森林景觀恢復計劃”，旨在到2030年使非洲1億公頃森林恢復原狀，以增強糧食安全、增強各國氣候變化適應性并消除農(nóng)村貧困，目前已有20多個非洲國家政府及技術(shù)、金融合作伙伴參與。

　　聯(lián)合國糧農(nóng)組織前林業(yè)業(yè)務主任馬哈拉杰·穆圖表示，加強森林保護國際合作非常重要，尤其是要通過技術(shù)援助和金融支持加強國際社會在森林可持續(xù)發(fā)展領域的合作，幫助相關國家更好保護森林資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　當前，在聯(lián)合國框架下，國際社會就森林保護開展了多個領域的合作項目，推動了國家間森林保護與發(fā)展的交流。穆圖表示，森林保護是一個系統(tǒng)性工程，也包含很多社會、文化等因素，森林保護國際合作不僅是政府間的行為，還可以吸納社會團體等力量多方參與，形成森林保護的合力。

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