當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。面對國際環(huán)境日趨復雜、不穩(wěn)定性不確定性明顯增加的總體形勢,我們要深刻認識涉外法治在應對國際環(huán)境新矛盾新挑戰(zhàn)中的特殊地位和關鍵作用。
當前,我國正面臨涉外法治專業(yè)人才嚴重短缺的現(xiàn)實。僅以涉外律師為例,截至2020年底,我國共有律師51.3萬人,進入中華全國律師協(xié)會涉外律師人才庫的僅有2200人;國內能承擔高端涉外法律業(yè)務的律師更是鳳毛麟角……
我國亟須一大批善于維護國家利益,在涉外立法、司法、執(zhí)法各環(huán)節(jié)提供涉外法律服務的高層次涉外法治人才,加快涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)刻不容緩。我們要以習近平法治思想為引領,深刻認識加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局在黨和國家事業(yè)發(fā)展中的重大意義,加快推進涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)體系建設,更好服務于高水平對外開放。
涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)不能單靠法學院系。涉外法治專業(yè)人才至少有兩點素質要求:一要懂法律外語,二要通國際法律。鑒于英語的國際通用語地位,法律外語主要指法律英語?梢哉f,法律英語是涉外法律服務不可或缺的工作語言。法律英語是專業(yè)性很強的一種語言。市場調研表明,本土律師較外國律師的劣勢不在于涉外法律知識,而是法律英語語言的應用能力,法律英語語言技能欠缺是我國涉外法律服務人員的一個短板。法律英語的學習是涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)的起點和關鍵點。然而,目前法律英語語言能力的培養(yǎng)很難在我國的法學院系實現(xiàn),外語院系承擔法律英語專業(yè)教學,責無旁貸。
涉外法治工作內容并不等同于國際法教學。涉外法治比國際法內涵更為豐富,既包括傳統(tǒng)意義上的國際法,涉及國際公法、國際私法、國際經(jīng)濟法等,也包括中國法的域外適用,還包括有重要影響力的國別法。
涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)是系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就。我們要充分理解涉外法治人才培養(yǎng)周期性長、人才成長呈階段性等特點。教育主管部門要完善頂層設計,出臺具體舉措,積極培育法律英語新興交叉學科增長點,切實加大法律英語學科扶持力度,突出法律英語交叉學科的戰(zhàn)略性引領作用。高校要勇于打破院系藩籬,加強橫向聯(lián)合協(xié)作,推動法律英語學科建設快速到位,加快設置法律英語專業(yè),系統(tǒng)化培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞囊涣魃嫱夥ㄖ螌I(yè)人才。
高校外語、法學教育教學改革要立足國家發(fā)展戰(zhàn)略,面向涉外法律服務現(xiàn)實需求,正確理解法律英語學科專業(yè)內涵,打破一切人為障礙,加快推進法律英語專業(yè)建設,在學科建設、培養(yǎng)模式、國際合作諸方面真正有創(chuàng)新突破,為系統(tǒng)化培養(yǎng)涉外法治專業(yè)人才開好局、起好步;為提升我國國際話語權,有效推動構建人類命運共同體提供強有力智力支持和人才保障。
。ㄗ髡邽橹袊ù髮W教授、博士生導師)
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