2月5日，許多市民帶著孩子在西寧市中心廣場(chǎng)游玩、放風(fēng)箏，沐浴春天的暖陽(yáng)。天氣回暖，省城已經(jīng)有了春天的氣息。本報(bào)記者 祁國(guó)彪 攝

清欠小組現(xiàn)場(chǎng)辦欠薪事件。省信訪(fǎng)局供圖

清欠小組為農(nóng)民工兄弟發(fā)放拖欠工資。省信訪(fǎng)局供圖

農(nóng)民工兄弟送來(lái)錦旗。省信訪(fǎng)局供圖

　　“有錢(qián)沒(méi)錢(qián)，回家過(guò)年�！鞭r(nóng)民工能否按時(shí)足額拿到工資回家過(guò)年，關(guān)系到千萬(wàn)家庭的利益，牽動(dòng)著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的心。保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，關(guān)系農(nóng)民工的切身利益，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的生計(jì)福祉，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定與公平正義。在春節(jié)來(lái)臨之際，記者走進(jìn)青海省信訪(fǎng)局來(lái)訪(fǎng)接待大廳，親身感受多部門(mén)集中辦公，為農(nóng)民工兄弟追繳欠薪，并一一發(fā)到他們手上的感人情景。

　　本報(bào)實(shí)習(xí)記者 宋 佳

　　歲末年初，年味漸濃，辛勞一年的老百姓都?xì)g天喜地備年貨、迎新年。然而，在青海省信訪(fǎng)局來(lái)訪(fǎng)接待大廳里記者看到的卻是另外一番景象。

　　一

　　春節(jié)前，記者走進(jìn)青海省信訪(fǎng)局來(lái)訪(fǎng)接待大廳，看到多伙農(nóng)民工圍坐在一起，有的情緒激動(dòng)、言辭激烈；有的牢騷滿(mǎn)腹、垂頭喪氣；甚至有人痛哭流涕、聲淚俱下�！拔覀兤鹪缲澓诟傻檬亲钚量嗟幕炷�土打灰的活，辛苦一年還拿不到血汗錢(qián)�！薄皼](méi)有錢(qián)，怎么回去過(guò)年，怎么向一家老小交代，我沒(méi)臉回去�！薄澳旰蠹依锿尥奚蠈W(xué)的學(xué)費(fèi)怎么辦，借親戚蓋房子的錢(qián)怎么還？”

　　天氣越來(lái)越冷，被欠薪的農(nóng)民工心情也越來(lái)越焦慮�！耙呀�(jīng)兩年沒(méi)回家了，要不到錢(qián)，沒(méi)臉回去�！碧岬竭^(guò)年，一位農(nóng)民工眼里已噙滿(mǎn)淚花。面對(duì)此情此景，工作人員一面做好情緒安撫工作，一面迅速核實(shí)事件原委，并啟動(dòng)即接即辦工作程序。經(jīng)了解，眼前的這些農(nóng)民工是在海南藏族自治州共和縣某建設(shè)施工單位打工，前期沒(méi)有和施工單位簽訂勞務(wù)承包合同。從2018年9月至11月，該施工單位一直未發(fā)放工資，拖欠20名農(nóng)民工工資共計(jì)23萬(wàn)元。

　　“看著這些滿(mǎn)身塵土的農(nóng)民工，我心里很不是滋味。眼看馬上就要過(guò)年了，家里人盼著等著，但是現(xiàn)在他們連回去的路費(fèi)都沒(méi)有著落�！鼻嗪Ｊ⌒旁L(fǎng)局來(lái)訪(fǎng)接待處處長(zhǎng)曹正浩輕聲對(duì)記者說(shuō)。他說(shuō)，一定要幫他們拿到血汗錢(qián)，讓他們能在除夕夜前趕回家團(tuán)聚。

　　隨后，由現(xiàn)場(chǎng)辦公的共和縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)迅速召集相關(guān)部門(mén)和欠薪單位進(jìn)行會(huì)辦。通過(guò)工作人員耐心細(xì)致地向欠薪單位負(fù)責(zé)人做工作，施工單位終于同意立即支付拖欠工資23萬(wàn)元�？吹较Ｍ�的農(nóng)民工兄弟們也都長(zhǎng)舒一口氣，露出了欣喜的笑容。

　　隨后打包的現(xiàn)金被送到現(xiàn)場(chǎng)。清欠小組立即指派涉事單位的財(cái)務(wù)人員帶上點(diǎn)鈔機(jī)、計(jì)算器等必備品，對(duì)23萬(wàn)元現(xiàn)金進(jìn)行快速、準(zhǔn)確、有序發(fā)放。一直到下午6時(shí)，天已漸黑，發(fā)放工作才全部結(jié)束。拿到工資的農(nóng)民工感激地緊緊拉著工作人員的手說(shuō):“太感謝你們了，終于可以安心回家過(guò)年了。你們是真正地在為人民服務(wù)，給你們添麻煩了�！�

　　看到農(nóng)民工每人都領(lǐng)到了自己應(yīng)得的工資，曹正浩臉上也露出了欣慰的笑容，他由衷地為農(nóng)民工兄弟高興。他說(shuō)：“我也是從農(nóng)村出來(lái)的，我太理解農(nóng)民工拿不到應(yīng)得工資的辛酸和無(wú)奈了。他們是我們的兄弟姐妹，在辦理農(nóng)民工討薪案中，我們公務(wù)人員要盡最大努力，不能讓農(nóng)民工兄弟既流汗又流淚！”

　　關(guān)上來(lái)訪(fǎng)接待大廳大門(mén)時(shí)，外面已是華燈滿(mǎn)街�？粗�農(nóng)民工兄弟們回家的背影，雖然天氣寒冷，但工作人員們心里都暖暖的�！澳軌驇椭�農(nóng)民工拿到工資、報(bào)酬，高高興興地回家過(guò)年，是我們最大的幸福。對(duì)待農(nóng)民工討薪的訴求，我們不能以接訪(fǎng)為滿(mǎn)足，要細(xì)心體會(huì)訴求者的困難和心情。只有帶著人溺我溺、人饑我饑的感情，才能做好信訪(fǎng)工作�！辈苷�浩動(dòng)情地說(shuō)。

　　二

　　像這樣幫助農(nóng)民工成功討薪的例子在來(lái)訪(fǎng)接待大廳里可以常�？吹�。青海省信訪(fǎng)局工作人員萬(wàn)瑪加告訴記者，“幫助農(nóng)民工拿到拖欠的工資、報(bào)酬，是我們常抓不懈的工作，特別在每年春節(jié)前，接待大廳都會(huì)進(jìn)入最‘忙’時(shí)候，每天都會(huì)有幾十位農(nóng)民工因?yàn)榍沸絾?wèn)題來(lái)上訪(fǎng)�？吹剿麄兡玫焦べY后臉上洋溢出的笑容，我覺(jué)得再辛苦都是值得的�！�

　　說(shuō)到做信訪(fǎng)工作，工作人員們感覺(jué)最多的就是肩上沉甸甸的責(zé)任。打開(kāi)來(lái)訪(fǎng)接待工作人員的信訪(fǎng)接待日志，那里面不僅有群眾的疾苦和傾訴，還有工作人員與老百姓的真心交流。

　　“做信訪(fǎng)工作很難，有時(shí)候我們也會(huì)受委屈，但心里裝著群眾就不難。因?yàn)槿罕姷拿恳淮蝸?lái)訪(fǎng)，都是對(duì)黨和政府的信任與期盼�！惫ぷ魅藛T韓加海說(shuō)，“上訪(fǎng)者有委屈、有難處，不到萬(wàn)不得已不會(huì)走上訪(fǎng)這條路。老百姓是很淳樸的，走近他們、傾聽(tīng)他們，以情融情，將心比心，把群眾反映的事當(dāng)成自家事，才能把信訪(fǎng)工作做得讓群眾滿(mǎn)意�！�

　　韓加海講述了一次讓他印象深刻的信訪(fǎng)事件。2019年春節(jié)前，有10多位農(nóng)民工前來(lái)上訪(fǎng)，反映他們被拖欠20多萬(wàn)元的工資，希望政府予以協(xié)調(diào)解決。整個(gè)晚上，工作人員都在核實(shí)資料、核算工資，不知不覺(jué)已到凌晨。農(nóng)民工老李看著一直忙碌都沒(méi)有吃晚飯的工作人員，便悄悄出去買(mǎi)了大餅和礦泉水遞到了他們的手中，內(nèi)疚地說(shuō)，為了我們的事你們辛苦了，我們農(nóng)民工沒(méi)錢(qián)只能啃大餅喝涼水，你們也就將就吃點(diǎn)東西吧。簡(jiǎn)單的食物，暖心的話(huà)語(yǔ)讓大家心里暖暖的，于是鼓足了干勁加快清算工作。連續(xù)幾天幾夜的努力，最終協(xié)調(diào)承建方籌錢(qián)將拖欠的20多萬(wàn)元工資兌現(xiàn)。

　　來(lái)訪(fǎng)接待大廳的工作人員們說(shuō)，每年成千上萬(wàn)的農(nóng)民工進(jìn)入城市，辭親拋家，辛勤工作，為城市發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，關(guān)系到千萬(wàn)家庭的利益，關(guān)系社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定，也是我們義不容辭的責(zé)任。

　　工作人員金燁告訴記者，青海省地處高寒，適合工程施工的時(shí)間短，加之大部分建設(shè)工地在州縣，冬季停工后，一些施工企業(yè)返回西寧時(shí)不及時(shí)結(jié)清農(nóng)民工工資，導(dǎo)致欠薪發(fā)生。有些被欠薪的農(nóng)民工為了討要工資，從夏天討到冬天，從州縣到西寧不知道往返跑了多少趟。特別在冬天，青南牧區(qū)和很多州縣都是大雪封路，討薪的農(nóng)民工搭乘班車(chē)既困難又危險(xiǎn)，因此清欠專(zhuān)項(xiàng)工作小組開(kāi)展集中辦公，就是要“讓干部多跑路，讓群眾少跑腿”。

　　三

　　據(jù)了解，為了讓農(nóng)民工少跑路，盡早回家，盡量降低農(nóng)民工維權(quán)成本和門(mén)檻，2015年，青海省人力資源社會(huì)保障廳、省信訪(fǎng)局根據(jù)省委、省政府關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的安排部署，成立了“農(nóng)民工工資清欠專(zhuān)項(xiàng)工作小組”，常駐青海省信訪(fǎng)局來(lái)訪(fǎng)接待大廳，以提升農(nóng)民工工資清欠辦理速度。

　　“農(nóng)民工工資清欠專(zhuān)項(xiàng)工作小組”抽調(diào)青海省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和市州勞動(dòng)保障監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)工作人員，在省信訪(fǎng)局來(lái)訪(fǎng)接待大廳開(kāi)展聯(lián)合接訪(fǎng)。

　　清欠小組嚴(yán)格落實(shí)青海省委省政府關(guān)于治欠保支的工作要求，根據(jù)農(nóng)民工上訪(fǎng)線(xiàn)索，建立摸底排查、列表管理、督察督辦、全天候值班等制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資隱患較大的行業(yè)進(jìn)行全面摸底和排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)化解。同時(shí)對(duì)重點(diǎn)關(guān)注行業(yè)和單位提前預(yù)警研判，重點(diǎn)防范、跟蹤和穩(wěn)控，做好農(nóng)民工工資清欠“月總結(jié)”和“周報(bào)告”工作。

　　清欠小組通過(guò)政府依法監(jiān)管，社會(huì)協(xié)同監(jiān)督，司法聯(lián)動(dòng)懲處工作體系，充分發(fā)揮信訪(fǎng)大調(diào)解體系作用，主動(dòng)作為，快速反應(yīng)。特別對(duì)建筑、市政、交通、水利、國(guó)土資源、電力等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)展完善市場(chǎng)主體自律，建立健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合等工作。

　　在專(zhuān)項(xiàng)清欠過(guò)程中，建立健全信息共享、案情通報(bào)、案件移送等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無(wú)縫對(duì)接。對(duì)失信企業(yè)，向建設(shè)、人社部門(mén)發(fā)出建議，按照《青海省建筑市場(chǎng)信用管理辦法》納入誠(chéng)信黑名單；對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的企業(yè)，依法移交公安機(jī)關(guān)，使惡意欠薪行為受到嚴(yán)厲打擊，在全社會(huì)形成有效震懾。

　　2020年受疫情影響，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，資金緊張，甚至有“資金鏈”中斷、業(yè)主無(wú)法聯(lián)系的，導(dǎo)致清欠工作難度增大。但由于及早建立預(yù)案，通過(guò)摸底和排查，對(duì)有欠薪上訪(fǎng)苗頭的迅速響應(yīng)、及早介入、優(yōu)先快速處置，僅在2020年10月至2021年1月15日，就接待受理農(nóng)民工工資欠薪來(lái)訪(fǎng)158件次，涉及人數(shù)3232人，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位清欠農(nóng)民工工資7691.85萬(wàn)元，清欠率達(dá)到98%。

　　這個(gè)冬日天氣特別寒冷，但從青海省信訪(fǎng)局來(lái)訪(fǎng)接待大廳走出去的農(nóng)民工心里大多都是暖洋洋的。因?yàn)樵谶@個(gè)大廳里，有一群把農(nóng)民工當(dāng)兄弟姐妹的人，為了讓他們拿上應(yīng)得的報(bào)酬早日回家過(guò)年，正在不顧疲勞，連續(xù)加班加點(diǎn)……