青海省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制新聞發(fā)布會(huì) 人民網(wǎng) 蔣瑩 攝

人民網(wǎng)西寧1月14日電 （蔣瑩）近日，青海省司法廳根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕42號(hào)），起草了《青海省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），并報(bào)請(qǐng)青海省政府研究同意后印發(fā)。

證明事項(xiàng)告知承諾制，是指公民、法人和其他組織在向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理行政事項(xiàng)時(shí)，行政機(jī)關(guān)以書面形式（含電子文本）將證明義務(wù)、證明內(nèi)容以及不實(shí)承諾的法律責(zé)任一次性告知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人書面承諾已經(jīng)符合告知的相關(guān)要求，并愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任，行政機(jī)關(guān)不再索要有關(guān)證明，依據(jù)書面承諾辦理相關(guān)行政事項(xiàng)的工作機(jī)制。

《實(shí)施方案》印發(fā)后，將以告知承諾制方式替代具體證明，進(jìn)一步從制度層面解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題。同時(shí)，按照最大限度利民便民原則，青海有針對(duì)性地選取與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、使用頻次較高或者獲取難度較大的證明事項(xiàng)，特別是在戶籍管理、市場(chǎng)主體準(zhǔn)營(yíng)、資格考試、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、健康體檢、法律服務(wù)等方面，應(yīng)當(dāng)率先推行、盡快落實(shí)。

對(duì)于實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)，申請(qǐng)人可自主選擇是否采用告知承諾替代證明。若申請(qǐng)人不愿承諾或者無法承諾的，仍應(yīng)當(dāng)提交法律法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定要求的證明。

此外，《實(shí)施方案》還明確提出，2021年7月31日前，青海省級(jí)行政機(jī)關(guān)，各市州、縣（市、區(qū)、行委）以及全省范圍內(nèi)除直接涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、公共安全、金融業(yè)審慎監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全，以及重要涉外等風(fēng)險(xiǎn)較大、糾錯(cuò)成本較高、損害難以挽回的證明事項(xiàng)外，原則上都要實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制，垂管部門有特別規(guī)定的從其規(guī)定。