5月20日,青海省高級(jí)人民法院與青海省司法廳聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì),向社會(huì)通報(bào)2019年度行政案件司法審查及行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作情況,發(fā)布2019年度青海全省法院行政審判白皮書和2019年度全省行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作白皮書,并通報(bào)10起2019年行政機(jī)關(guān)敗訴典型案例。
2019年,青海全省法院共受理各類行政案件1746件,同比增長(zhǎng)15.6%,結(jié)案1442件,結(jié)案率82.6%。青海全省法院行政審判白皮書顯示,青海省行政相對(duì)人的法治意識(shí)正日益增強(qiáng)。雖然青海法院行政案件總量不大,但自2015年實(shí)行立案登記制以來,案件數(shù)量逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)明顯。行政相對(duì)人依法保護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)不斷增強(qiáng),不愿告、不敢告的現(xiàn)象得到改善,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的觀念日益深入人心。另外,白皮書顯示,行政案件中涉訴領(lǐng)域和被訴行政機(jī)關(guān)相對(duì)集中。主要原因是隨著青海省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展,因重大工程項(xiàng)目征收土地、環(huán)境整治、拆除違法建筑等引發(fā)案件快速增長(zhǎng)。青海省高院通過對(duì)行政案件分析,梳理了行政執(zhí)法中存在的問題,從行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)、進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政能力、進(jìn)一步增強(qiáng)行政司法能力等提出意見和建議。
2019年,青海全省各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)共收到行政復(fù)議申請(qǐng)415件,申請(qǐng)人總數(shù)428人。依法受理395件,占復(fù)議申請(qǐng)總數(shù)的95.18%。上年結(jié)轉(zhuǎn)10件,共計(jì)審理案件405件,審結(jié)364件,未審結(jié)41件,年內(nèi)案件審結(jié)率為90%。通過各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的共同努力,青海省行政復(fù)議工作穩(wěn)步推進(jìn),并呈現(xiàn)出以下特征:行政爭(zhēng)議案件持續(xù)上升,行政爭(zhēng)議主要集中在行政處罰、行政征收、政府信息公開和行政確權(quán)等與群眾切身利益息息相關(guān)的行政管理領(lǐng)域。從行政爭(zhēng)議地域看,案件主要集中在西寧市、海東市、海南藏族自治州,占青海全省的69.7%;從行政復(fù)議被申請(qǐng)人來看,相對(duì)集中在直接面對(duì)和服務(wù)于人民群眾的縣級(jí)政府部門、市(州)級(jí)政府部門等基層行政機(jī)關(guān),該部分被申請(qǐng)人占全部案件的57.47%。
據(jù)了解,青海省高院自2009年開始發(fā)布行政審判白皮書,到今年已延續(xù)12年。作為人民法院針對(duì)年度行政案件進(jìn)行全面梳理總結(jié)的專題報(bào)告,行政審判白皮書伴隨著青海省法治政府的建設(shè)進(jìn)程發(fā)揮著重要作用,為促進(jìn)青海省行政機(jī)關(guān)提高行政執(zhí)法水平,推動(dòng)青海省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供了應(yīng)有的司法保障。
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